　　事后控制即工程变更的事后审核，主要体现在结算时变更工程造价的审核。要求审核
人员具有丰富的工作经验、很高的专业技术水平和敏锐的洞察能力，并做到大胆怀疑、小

心求证。
　　4.1

变更资料审查

　　⑴分析变更工程资料
　　首先采用综合分析、相互验证和复核的手段，验证工程变更事件的合法性、合理性和
真实性，发现疑点、揭露问题，变更工程资料如有不一致，则以不利于主张方(即承包方)

为准。

　　⑵吃透图纸
　　审核人员必须看懂且吃透所有的施工图、竣工图和变更设计图，才能全面地准确无误
地核定变更工程数量的真实性。对所有图纸进行综合分析，前后印证。只有在认真看懂吃

透图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题，核实工程量。

　　⑶实地踏勘测量
　　通过实地踏勘测量来确定变更项目的真实性和数量的准确性。结算时，审核人员一定
要亲临工程现场查验，并对照施工图纸，对工程事项进行实地观察，必要时可采取开挖
方式，验证签证事项和相关数据，核实工程变更是否真实存在、工程量是否真实无误、设

“

”

“

”

备的品种和规格等参数是否属实。将竣工图的死数据与施工现场调查了解的活资料进

“

”

行对比分析，找出差距，挤出工程量中的水分，确保竣工决算造价的真实性。

　　⑷做好市场调查
　　施工单位往往采用跨期高套材料价格的方法赚取高额利润，尤其是设备价格受品牌
和施工期限影响较大，不能单以发票或签证价格定价，审核人员应深入市场进行调查研

究，掌握变更工程材料、设备的实际市场价格，合理确定变更工程价款。

　　⑸熟读合同文件
　　详细阅读合同文件及影响工程造价的国家、省、市计价文件和调价政策，审查送审文
件取费标准的合理性，严把取费标准关。全面准确地理解合同条款，合理划分工程变更的

责任方，正确判断签证的有效性。
　　4.2

合理确定变更项目工程造价

　　⑴ 综合单价的估价原则
　　变更工程项目综合单价的确定取决于合同如何约定，一般的估价原则是:
　　1)

合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定。

合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定。

　　3)合同中没有适用或类似于变更工程的综合单价，可参照合同约定执行。如无约定，

则由承包人提出综合单价，经双方确认后执行。
　　对于第 3 种情况，关键是采用何时的人工、材料、机械台班价格来计算综合单价，可
参照以下方法来确定:
　　1)有效合同工期在 1 年内(含 1 年)的，按国家、省、市相关行业主管部门颁布的工程造

价计价规定及投标当月的人工、材料价格计算造价，按中标下浮率下浮后确定。
　　2)有效合同工期超过 1 年的，可按国家、省、市__相关行业主管部门颁布的工程造价
计价规定及发出工程变更书面通知当月的人工、材料价格计算造价，再按中标下浮率下浮

后确定。

　　⑵ 税费确定
　　税费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用，出现工

程变更时应以实际发生数量计算。

　　⑶ 变更工程造价