经济效益或组织效益的根本途径，通过尽可能接近充分利用人力

资源的程度，使单位或组织由低效能向高效能转化。

  5、合理流动原则。在加强国家宏观调控的同时，必须充分发挥市

场在配置人力资源上的基础性作用，引导人才合理流动，消除人

才在不同地区、所有制和城乡之间流动的体制障碍，通过公平、有

“

”

序的流动与竞争，使 优者上、平者让、庸者下 成为调整和优化人

才结构的正常手段。

  四、人力资源合理配置过程中常见问题解决方法

  1、完善职工年度考核办法。坚持定量考核为主，定性考核为辅，

效益与安全一票否决的考核原则，德、能、勤、绩四个方面的考核内

容，在不同岗位要各有侧重，并按岗位职责制定出每个岗位具体

的定量考核指标。定性考核可由上级和有工作往来关系的平级和下

级评议。

  2、完善联责联效分配制度。现行工资制度封存后，在生产服务岗

位推行工种工资指导价，但不得低于所在地政府公布的工资指导

价的低位数。管理人员依据个人管理职务等级和管理技能水平确定

岗位技能工资。经营者实行年薪制。实行内部工资改革后，歇工期

在 3 个月以内，职工可按岗位工资的 30％领取歇工工资，超出 3 个

月者进入单位劳务市场。

  3、推行人力资源动态管理。一是生产工人和管理人员分别实行合

同制和聘任制，期限原则上为 3～5 年，合同（聘任）期满一律下

岗，参加新一轮双向选择；二是强化管理人员交流力度。机关管理