安全保证体系、质量和安全规章制度以及严格的奖惩制度。将安全目标与要求及奖惩制度
下发到每个工地，企业派驻现场的人员定期进行安全质量检查，并督促工地施工员进行
整改。同时，企业还应每月或每季度进行一次质量安全大检查，发出隐患整改通知书，并
要求工地限期整改和反馈。对于存在隐患的工程，企业对整改情况进行现场跟踪检查，对

 

未按要求及时整改的工程相关人员进行严肃处理，确保工程质量和安全。

 

 

　　 四、加强建筑施工企业内控制度管理的建议

 

　　 1、优化建筑施工企业内部控制环境。首先，建立现代企业制度，优化组织结构。董事
会在建筑施工企业内控体系中发挥着核心作用，通过在董事会下设立财务委员会、项目管
理委员会、预算委员会等专门委员会以及引进独立董事制度等可以提高董事会的专业化和
社会化，进而促进内控制度在企业中的积极推进。其次，加强对职工教育，树立内控意识。
在目标确定、机构设置、制度制定时应考虑员工意愿，通过与员工沟通，制定既有利于企
业又具有群众基础的内控制度。内控制度制定后，企业应大力宣传内控制度的积极作用，
加强对员工职业道德及诚信意识的教育，使企业上下团结一致，共同积极遵守内控制度

 

的各项要求，从而使内控制度切实在企业中贯彻执行。

 

　　 2、设计合理的内控制度。建筑施工企业应在分析内控关键控制点的基础上，在重点
领域和关键环节切实根据具体情况建立适当的内控制度，尤其应注意项目进度及质量控
制、安全控制、内部财务控制等方面。首先，制定项目进度及质量控制。根据施工要求制定
项目整体进度计划，在各环节严格执行，出现问题时应及时查明原因、解决问题，保证项
目进度的可控性；企业应制定详细的质量控制制度，保证工程质量，并采用先进合理的
技术在确保工程质量的前提下，降低项目成本。其次，加强项目安全管理。质量与安全是
建筑施工企业的生命线，企业应根据施工项目的特点制定完善的安全控制制度，确保项
目施工安全，促进项目顺利推进。再次，健全企业内部财务控制制度。通过完善合同管理、
索赔管理、严格控制垫资的金额及期限，禁止施工项目自行举债等措施来降低财务风险；

 

建立全面预算管理制度，在预算管理委员会的指导下制定预算方案、监督预算执行。

 

　　 3、加强岗位设置和人员管控，提高职业道德和专业素质。在岗位设置中应建立和落
实不相容职务分离，如采购与审批人员、结算与施工人员、财产保管与财务记录人员等应
相互分离，互相监督与制约。同时，加强对员工的职业道德教育及专业素质培训，提升员

 

工的专业技能以及职业道德修养。

 

　　 4、倡导以人为本的企业文化，加强信息化建设。在企业内部营造以人为本的文化氛
围，充分考虑员工需求，使员工融入到企业大家庭中。建筑施工行业具有高度分散的特征，
工程项目难以进行集中，通过信息系统可以将分散在各地的项目集中管理，节约企业的

 

管理成本，提高企业效益。

 

　　 5、充分发挥内部审计的作用。内部审计贯穿于整个项目过程中，审计人员应坚持客
观、公正的原则对项目进行独立审计，对内控制度实施过程中存在的问题提出对策并反映
到企业管理层，完善内控制度体系，提高企业经营管理水平。在内部审计的同时可以引入

 

专业机构进行外部审计，内外部审计相结合，进一步促进企业内控制度建设。

 

　　 6、强化风险意识。针对建筑施工企业普遍存在的风险意识不强、风险防范能力较低的
状况，企业应加大对员工的培训，强化风险意识，建立健全风险预警机制和风险管理机

 

制，通过客观预测和科学方法及时发现风险，进而采取相应的风险规避、降低措施。

 

　　 7、健全内部控制评价体系。建筑施工企业应建立相关的评价体系，对内控制度的执
行进行有效监督，以确保内控制度能够发挥应有的效果。项目完工后，有关的项目检查、
监督部门应及时将检查结果反馈给相关部门，对项目责任制的完成情况进行监督，将责

 

任落实到具体人头，做到奖惩分明。