environmental risk, and strengthened environmental protection 
inspection of enterprises for IPO. These are good beginning of 
employing economic instruments to address environmental problems.

第二、中国环境管理机构队伍建设不断加强。1973 年开创至今，全国环保系统
共有 11932 个机构，各级环保工作人员已经达到将近 17 万。大家知道我们刚
刚进行了政府机构改革，在政府机构大幅度削减的情况下，环保总局变为了
环境保护部，综合职能不断强化，这表明了党和国家对环境保护工作的高度
重视。
Second, the development of environmental protection institutions and 
forces is under continuous enhancement. Since the startup of 
environmental protection work in 1973, the amount of environmental 
institutions across reached 11,932 with about 170,000people. As you 
know, China has carried out government institution reform early this 
year. With certain reduction of government department, the State 
Environmental Protection Administration has been upgraded to 
Ministry of Environmental Protection with enhanced comprehensive 
functions. This fully shows high attention of CCCPC and central 
government to environmental protection.

第三、环境污染防治工作取得了重要成效。主要体现在以下几方面：环境质量
不断改善。比如空气污染程度有所减轻，全国城市空气中颗粒物、二氧化硫平
均浓度均有所降低，达到国家空气质量二级标准的城市比率不断增加，到目
前已经达到 58%左右。水环境恶化的趋势也得到了初步控制，全国地表水达
到三类水质标准的比例由 2000 年的 32%提高到 2007 年的 49%。在国家不断
加大对一些重点区域、流域、海域污染整治过程中，2005 年中央政府又推出主
要污染物排放总量削减 10%的约束性指标，对全国的污染减排工作有了巨大
的推动。到 2007 年全国脱硫机组装机容量已经达到了 2.66 亿千瓦，估计到
今年年底能达到 3.5-4 亿千瓦左右。城市污水处理能力也得到大幅度提升，在
2004 年我们的城市污水处理率是 45.6%，到 2007 年已经提高到 60%左右，
到 2010 年我们将建成日处理 1

 

亿吨能力的污水处理能力。

Third, the work on the prevention and control of environmental 
pollution has gained substantial achievements. It is mainly showed in 
the followings: continuous improvement of environmental quality. For 
example, there is certain decline of air pollution. The average 
concentration of PM and SO2 in urban air has both dropped. The 
percent of cities with air quality meeting Grade II National Air Quality 
Standard increased from to 58.1%. The deteriorating trend of water 
environment has been under basic control. The percent of monitoring 
sections meeting Grade III national surface water standard across the 
country has went up from 32% in 2000 to 49% in 2007. In continuous 
efforts of controlling the pollution in key regions, watersheds and 
coastal waters, the central government identified the binding target 
of 10% reduction of total discharge of major pollutants, which greatly