水利工程咨询服务体系。
　　2.建立和完善现代企业制度水利工程咨询企业必须建立现代企业制度，明确企业产权关系，
强化企业管理。建立起公司内部有效的激励机制、合理的分配制度和各项管理制度，明确公司职责，
建立健全的质量管理体系，加强自身的咨询服务能力，提高服务质量。
　　3.加大人才培养力度国外水利工程咨询企业非常重视人才培养、人力资源的研究等工作，有
人才培养的中长期规划及近期实施计划，对人才的选拔也有一套完整且操作性很强的方法。对于
企业的骨干力量，每年都应进行一定的在职培训，应把人力资源开发作为发展水利工程咨询业的
重要战略。咨询企业不仅要重视培养人才，还要留住人才，在工资、福利待遇方面要向他们倾斜，
防止人才的流失。要建立留住人才、吸引人才的激励机制，加大对技术业务骨干的在职培训力度。
　　4.充分发挥政府及行业协会的作用政府及行业协会需做好扶持和监管两方面工作。一方面需
要通过税收优惠、提供信息和加强指导等方面扶持咨询企业发展；另一方面要逐步建立、健全工程
咨询方面的法律法规并加大对各种违规行为的检查与处罚力度。只有建立健全完善的监督约束机
制，才能规范咨询企业与咨询人员的行为，从而净化国内的咨询环境，实现按诚信原则办事。同
时，要建立和健全行业管理工作制度，使行业管理工作规范化、标准化，使咨询单位内部改革和
国民经济管理体制改革配套进行。
　　5.创建名牌咨询企业为了避免社会资源的浪费，在水利工程咨询业发展初期，在重点扶植一
批优秀咨询单位，通过整合、兼并等手段发展壮大成为具有国际竞争力的大型工程咨询企业，使

“

”

其发挥 火车头 的作用。开展创建行业性的名牌工程咨询公司活动，促进社会经济资源的优化配
置，促进高新技术转化为现实生产力，促进产业结构、企业组织结构的调整，尽快使水利工程咨
询业步入健康有序发展的良性循环轨道。
　　6.

“

”

组建 专业项目法人

“

”

　　 专业项目法人 代建机构带有中介咨询性质，通过委托或招标方式承担工程建设管理工作。
就目前而言，这种机构具有两重性：①对于主管部门指定承担的项目管理工作而言，是工程建设
领域政府集中采购的一个机构；②对于接受委托或招标承担建设项目管理工作而言，是社会中介

“

”

机构。从目前实践及未来需要看， 专业项目法人 代建机构应向两个方向分化：一是发展为工程
建设领域政府集中采购机构；二是发展为社会中介机构。
　　7.跨行业经营各水利工程咨询单位应突破行业限制，实施跨行业经营战略。有关政府部门应
鼓励、引导水利工程咨询公司实施跨行业经营。
　　8.规范工程咨询行为及收费加强工程咨询法律法规建设，使我国工程建设微观管理体制形成
一个由项目法人、咨询单位、承包主体构成的稳定、规范的三元结构体系，使咨询成为法定程序。规
范工程咨询的收费，明确资金渠道，制定合理的收费标准。除此以外，还应规范建设项目各阶段

 

的咨询服务内容。