水土保持生态环境建设的必要性和紧迫性是由水土保持生态环境建设的重要性和水
土流失及其危害的严重性所决定的，而水土保持生态环境建设的重要性又是由其重要意
义所决定的。重要意义是指其价值和作用的重要；重要性是指其特有的征象、标志、性质的

 

重要；必要性是指其不可缺少，不进行不行。紧迫性是指其时间急迫，没有缓冲的余地。
　人类只有一个地球。当今社会，随着人口的急剧增长、经济的高速发展，环境的承载量
越来越大，承载能力受到置疑，承载极限面临挑战，如何才能解决好经济建设与环境保
护之间的矛盾，既保障经济的快速发展，又不以牺牲环境为代价，这是人类面临的又一
新的课题，是个非常棘手的问题。正是因为人类只有一个地球，我们才更应当、也更有责
任去努力把它保护好；正是由于中国的水土流失严重，水土流失的危害更严重，水土保
持生态环境建设才显得既十分重要，也十分必要，且十分紧迫。　　2 

 

水土保持外延

　2.1 

 

水土保持与水资源管理

　地球上真正能被人类直接利用的水资源，是存在于大气和河流、湖泊中的淡水以及浅层
地下水。它仅占全球水贮量的 0.3%。当今世界水资源短缺，无论是哪个国家哪座城市都
面临着水资源不足和水污染严重的问题。我国的水资源拥有量居世界第 6 位,人均拥有量
仅占世界平均水平的 1/4 左右,是世界水资源极度缺乏的国家之一。水资源的匮乏已经制

 

约了中国生态环境建设，影响了中国经济和社会的可持续发展。
　2.1.1 

 

水土流失对水资源的危害

　水土流失减少水资源可利用量。流域上游山丘区地表植被遭到严重破坏，降低蓄水保水
能力；同时缺乏拦蓄降雨和径流的蓄水保水措施，就会使降雨时地表径流增大，流速加
快，大部分降雨以地表径流方式汇集河道，成为山洪流入江河湖海，土壤入渗量减少，
地下水得不到及时补给，水位下降。暴雨时山洪暴发，暴雨过后又很快河流干枯、土壤干
旱、人畜吃水困难。据水利部门测算，由于超采严重，山东省已出现 1.7 万 km2 地下水负
值漏斗区。1977 年以来，莱州市先后出现三次连续四年的严重干旱，水土流失使水库露
底，河道断流，湿地干涸。为抗旱，全市掀起了打井高潮。超采诱发，过度超采加剧了海
水入侵。从 1979 年原西由镇北村地下水位观测井发现海水入侵到 1999 年的 20 年时间
里，全市海水入侵面积迅猛扩展至 278km2，平均推进速度为每年 202m。同时，水土
流失淤积水库，阻塞江河。地表径流携带泥沙和固体废弃物，沿程淤积于水库与河流中，
降低了水库调蓄和河道行洪能力，影响水库资源的综合开发和有效利用，加剧洪涝旱灾。
黄河流域黄土高原地区年均输入黄河泥沙 16 亿 t 中，约 4 亿 t 淤积在下游河床，致使河
床每年抬高 8～10cm

“

”

，形成 地上悬河 ，对周围地区构成严重威胁。建国以来，由于泥

沙淤积，全国共损失水库库容 200 亿 m3，据 1981 年莱州市 6 座中型水库和小于家水
库测量计算，建库 21 年共淤积 320 万 m3，占兴利库容的 6%。依此推算，全市水库、塘
坝年平均淤积量 96.3 万 m3。同时，水土流失还是水质污染的一个重要原因，长江水质

 

正在遭受污染就是典型的例子。
　　2.1.2 

 

水土保持与水资源管理的关系

　　水土保持是江河治理的根本，是水资源利用和保护的源头和基础，是与水资源管理
互为促进、紧密结合的有机整体。水土保持措施一是坡面渗蓄、工程拦蓄天上水，使地表淡
水向土体深层转化，并保持在地下。因高差形成的势能，在无雨时节，上游山丘区的地下
水转换为下游平原区的地表水，维持河流用水量，保持河道常年不断流，以补给地下水 ，
增加水资源的可利用量，发挥以淡压咸的作用。二是减少水库、江河淤积，使水利工程延
长寿命，增加效益，减轻防洪负担。三是避免点源和非点源（面源）污染通过径流汇入受
纳水体，减轻水体富营养化及其它形式的污染。这一切都有利于水资源的开发利用和水环
境的保护，都是建设景观水利、营造亲水空间的基础。同样，搞好水资源管理可以进一步
增强水土保持措施的渗蓄、拦沙效益。缺少水资源管理，就会使陆地淡水在时间和空间分