程度的判断结果，具有很大的主观性，因此在项目管理实践中要

注意克服其可能存在的消极影响。

（5）识别管理过程中的约束

约束是项目管理实践中的限制条件或限制因素，如资源的限制、组

织体制的束缚、法规政策的界限等。项目管理人员在项目实践中面

临着各类约束条件，如任意选定或全面照顾，都势必造成整个项

目的管理混乱。问题分析法要求在充分识别约束的基础上权衡利弊，

从项目的整体角度分析问题，对项目管理方法进行适时、适度地调

整，避免直接或间接违反约束的情况发生。

2、解决方案的提出

问题解决方案可以通过多种渠道寻求，项目决策者、问题提出人或

系统分析人员的意见和设想等都是寻求问题解决方案的渠道。在研

究解决方案的过程中，应尽可能地考虑各种因素，每个机会和建

议都不要放过。一个好的问题解决方案应满足以下特点：

适应性：由于项目管理充满不确定性，解决方案应能满足各种情

形下对项目提供指导的需求，在项目实施的各个阶段，它应该都

是有效的。

可操作性：解决方案首先应取得决策者的支持，其次该方案应便

于在项目管理实践中操作。

延续性：项目管理一个很大的特点，就是采用模块化设计，人员

流动大。因此，解决方案也应具有很强的延续性，在项目成员、管

理体制发生变更时，应能不受干扰地继续指导项目的正常活动。