治理达到国家排放标准，使污水量比 1985 年减少 35％，SS 和有机污染物(以 BOD 计)的

年排放量比 1985 年削减 50％。1988 年国家环委、原轻工业部、农业部、财政部以(88)国环字

第 015 号颁发了《关于防治造纸行业水污染的规定》，对造纸工业不同制浆方式的企业水

污染防治对策、目标、新扩改项目都提出了十分具体并符合国情的要求。1996 年颁发了《国

务院关于加强环境保护若干问题的决定》，规定 1996 年 9 月 31 日前取缔 5000t 以下的小

制浆厂，至 2000

——

年全国所有工业企业达标排放。国务院针对重点污染地区

淮河流域

颁发了国函(96)56 号文，要求 1997 年前实现全流域工业污染达标排放，2000 年要实现淮

河水体变清。

    1997 年 8 月原中国轻工总会(现国家轻工业局)

  

发布了《制浆造纸工业环境保护行业 政

“

”

策、技术政策和污染防治对策》，扼要如下：预计 九五 末机制纸及纸板产量达 3000 万

t，平均年增长 4．6％，人均消耗量达 26kg。2010 年规划机制纸及纸板产量达 4000 万 t，

平均年增长 3％，人均消费量 36kg。以调整和优化结构为核心，着力提高增长的质量，使

造纸工业从规模小、技术落后、污染严重，逐步向原料和产品结构趋于合理、重点企业向实

“

”

现大型化和生产现代化、基本控制环境污染的方向发展。 九五 期间以厂内治理为主，加

强实施综合防治，力争基本控制污染，所有制浆造纸企业到 2000 年，其中淮河流域在

1997 年底，要做到达标排放，使环境保护与行业发展步入良性循环轨道。

    1．行业政策

    (1)鼓励发展

    ①

  

商品纸浆 新扩建 10 万 t／a 以上木浆厂；5 万 t／a 以上非木浆厂；3．4 万 t／a 以上

麦草浆厂。

    ②

  

造纸原料基地 专用林及芦苇基地。

    ③

  

胶印新闻纸 改扩建现有企业达 5 万 t／a 以上。

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