为了保证引起充分竞争，对于投标人少于三个的，应当重新
招标。这种情况在国外称之为
”。按照国际惯例，至少有三家
投标者才能带来有效竞争，因为两家参加投标，缺乏竞争，投标
人可能提高采购价格，损害招标人利益。
四、投标报价的策略及技巧
投标报价竞争的胜负，能否中标，不仅取决于竞争者的经济实力
和技术水平，而且还决定于竞争策略是否正确和投标报价的技巧
运用是否得当。通常情况下，其他条件相同，报价最低 的往往获胜。
但是，这不是绝对的，有的报价并不高，但仍然得不到招标单位
的信任，其原因在于投标单位提不出有利于招标单位的合理建议，
不会运用投标报价的技巧和策略，因而 ，未能中标。因此，招标投
标活动中必须研究在投标报价中的指导思想、报价策略、作标技巧。
所谓投标报价策略，是指投标单位在合法竞争条件下，依据自
身的实力和条件，确定的投标目标、竞争对策和报价技巧。即决定
投标报价行为的决策思维和行动，包含投标报价目标、 对策、技巧
三要素。对投标单位来说，在掌握了竞争对手的信息动态和有关资
料之后，一般是在对投标报价策略因互素综合分析的基础上，决
定是否参加投标报价；决定参加投标报价 后确定什么样的投标目
标；在竞争中采取什么对策，以战胜竞争对手，达到中标的目的。
这种研究分析，就是制定投标报价策略的具体过程。
第一节 目标选择的策略