排挤他人，使某个利益相关者中标。

（3）低价抢标。投标人以明显低于建设项目施工社会平均

成

本的价格投标报价，进行抢标，一旦中标展开工程施工后，

即想方设法改变投标报价文件，或以不合理的理由进行各种索赔，

或偷工减料，以次充好、高估冒算，或腐蚀拉拢业主，监理人员、

设计人员修改图纸，调换材料，更改施工内容等，进行高价结算。

2、工程分包与采购环节

（1）违法分包。违法分包主要包括无资质分包、私自分包、

主

体结构分包和层层分包等。

（2）转包。工程的承包人不行使承包人的管理职能，将其

承包的建设工程倒手转让给第三人，使该第三人实际上成为建设

工程新的承包人。

（3）行贿受贿。由于采购环节涉及许多企业的经济利益，

工程

“

”

材料和重要设备采购过程也是 腐败 频发的环节，主要表现是收

受贿赂等。

3、施工环节

（1）工程质量方面问题。工程质量问题主要有使用不合格

的建筑材料、不合格的建筑配件和不合格的设备，不按工程设计

图或施工技术标准施工，未按节能设计施工，偷工减料，以及重

大质量事故隐瞒不报等。