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手段，对项目目标成本水平进行测算、分析和预见，控制好 质量成本 、 工期成本 ，正

确处理好质量、进度与成本的关系。对施工项目的效益和成本应统筹兼顾，做到既要降低

成本，又能全面完成其他各项经济指标；具有可操作性。为使目标成本管理真正得到控制，

发挥其应有的作用，所制定的目标成本必须有很强的可操作性，即各项指标都能够落实

到每个岗位、每个人和每道工序。 

（二）、建立实现项目目标成本的保障体系 

施工项目目标成本管理，是一个整体的、全员的、多层次的、全过程的动态管理，贯

穿在成本形成的全过程，这就需要有一套实现项目目标成本的保障体系。 

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、落实经济责任制。必须按照经济责任制的要求，贯彻责权利相结合的原则。 责 是指

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要完成成本控制指标的责任； 权 是指责任承担者为了完成成本控制指标，对于必须采

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取的措施应具有的权限，即实施控制的权力； 利 是指根据成本控制指标完成的好坏，

给予责任承担者的奖惩。有责有权，才能保证完成所分担的责任；有责有利，才有推动履

行职责的动力。 

    2、抓好制度建设。制定配套的科学、合理和可操作的制度是开展目标成本管理的基础。这

些制度包括工作制度、责任制度、工程技术标准和技术规程、奖惩制度等。除此之外，还必

须建立一整套与制度相匹配的可操作的模拟程序文件。 

    3、健全核算价格体系。推行目标成本管理，一定要以市场价格为导向，即其价格必须以

市场动态的即时价格进行测算。只有这样，目标成本的编制才能够准确。加强对工程成本

的准确测算，大到单项工程，小到每道工序，都必须树立成本意识，将各方面的费用进

行细化、认真统计、整理和系统分析，逐步建立和健全企业内部的核算价格体系，科学地

编制合理的内部成本价格。 

    4、提高经济成本管理人员的素质。项目成本管理是一项专业性很强的工作，必须加强对

经济成本管理人员的经常性培训，以造就一批专业化、职业化项目经理和经济成本管理人

员。过去，施工管理方法和手段落后，缺乏对项目实施的总结、分析、经验积累和反馈机制。

因此，为了做好项目成本管理，必须加大经济成本管理人员的培训，由内行人来管理，

使工程的进度、质量、工期和成本都处在受控状态。 

    5、运用激励机制。成本控制的最终目的是追求利润的最大化，这就需要最大限度地调动

全体员工工作的主动性和创造性。公司要对项目部设定总的成本控制目标，项目部要将分

项目标以责任状的形式落实到相应的部门与班组，明确责任人和奖罚办法，然后根据工