施工安全状况应成为施工企业资质动态管理的基本条件和内容，为此，应尽快研究建
立评定企业安全资质的量化指标。

 

　　

3.2 充分利用经济制衡机制和手段 

　　一方面要保证施工企业进行安全施工能获得合理的收益，企业对施工安全措施和设施
的投入应有必要的补偿。另一方面，又应大大提高施工企业不良行为的违法成本。不需要等
到事故发生后才来处罚，即使尚未酿成事故，但经查实已形成不安全状态或有不安全行为
时即应处罚。处罚的方式可以反映在企业资质量化指标上，也可以给予一定的经济处罚。有
效的处罚必须要有较大的力度，才能造成企业的

“痛点”。 

　　

 

　　

3.3 区分两种施工安全的监督行为，落实政府的执法监督 

　　

 从施工企业个部对施工安全的监督，包括监理人员的监督和政府部门的监督。前者，

本质上属企业经济行为，后者则是政府执法行为。在市场经济体制下，凡其行为后果与企业
经济利益一致时，企业才愿意去办，并会努力办好。监理的监督因从属于业主的利益，它对
施工的监督是不充分的。而施工安全涉及到人民生命、财产安全，及公共财产安全，又更需
加强监督。这种因不单纯是经济问题，由监理单位办不了、办不好的事就应属政府的职能了。

 

　　

 

　　

4 结术语 

　　总之

,监理人员要认真履行法律法规规定的安全责任,加强对安全施工专项施工方案的审

查及对施工现场安全检查

,及时发现安全隐患,及时下达整改通知,加强对隐患整改的复查,充

分发挥监理的现场安全管理职能

,有效预防安全事故发生。