和 年 产 量 均 占 世 界 总 量 的 一 半 以 上 ， 位 居 世 界 第 一 。 此 外 ， 太 阳 能 集 中 取 暖 和 供
热 技 术 也 已 开 始 应 用 。

3． 我 国 生 物 质 能 产 业 的 发 展
生 物 质 能 源 的 资 源 品 种 、利 用 技 术 路 线 和 产 品 形 式 多 种 多 样 。我 国 沼 气 技 术

比 较 成 熟 ， 特 别 是 户 用 沼 气 ， 在 国 家 政 策 的 大 力 推 动 下 ， 市 场 和 产 业 均 已 经 形 成
了 规 模 。到

2008 年 底 ， 全 国 户 用 沼 气 池 达 到 了 3000 多 万 口 ， 畜 禽 场 、食 品 加 工 、酒

厂 、 城 市 污 水 处 理 厂 等 的 大 中 型 沼 气 工 程 达

1600 多 处 ， 年 产 沼 气 总 计 超 过 140 亿

立 方 米 ， 为 约

8000 万 农 村 人 口 提 供 优 质 的 生 活 燃 料 。

除 沼 气 外 ， 其 它 生 物 质 能 技 术 的 应 用 仍 处 于 产 业 化 发 展 初 期 。在 生 物 质 发 电

方 面 ， 已 经 基 本 掌 握 了 农 林 废 弃 物 发 电 、城 市 垃 圾 发 电 、生 物 质 致 密 成 型 燃 料 等 技
术 。

4． 我 国 海 洋 能 和 地 热 能 的 研 发 进 展
我 国 适 用 于 地 热 能 发 电 的 资 源 较 少 ， 目 前 的 利 用 主 要 集 中 在 西 藏 。但 地 热 能

的 热 利 用 发 展 较 快 ， 主 要 用 于 采 暖 、热 水 、养 殖 等 用 途 ， 利 用 量 以 年 均

10%的 速 度

增 长 。目 前 地 热 供 暖 面 积 达

3000 万 平 方 米 ， 可 为 约 60 万 户 居 民 提 供 生 活 热 水 。此

外 ， 作 为 未 来 的 主 要 发 展 方 向 之 一 的 地 源 热 泵 技 术 ， 已 经 在 建 筑 节 能 方 面 开 始 发
挥 积 极 作 用 。 我 国 在 潮 汐 发 电 等 海 洋 能 利 用 方 面 也 开 展 了 一 些 试 点 和 示 范 工 作 。

总 起 来 看 ， 我 国 可 再 生 能 源 发 展 成 效 显 著 ， 国 家 和 民 间 都 在 较 大 规 模 地 投

资 可 再 生 能 源 建 设 ， 可 再 生 能 源 装 备 制 造 业 水 平 和 产 业 化 技 术 研 发 水 平 提 升 迅 速。
可 再 生 能 源 发 展 已 经 进 入 了 快 车 道 。

（ 二 ） 我 国 新 能 源 产 业 发 展 存 在 的 主 要 问 题

当 前 ， 新 能 源 发 展 面 临 的 主 要 问 题 仍 然 是 成 本 较 高 、市 场 竞 争 力 弱 。降 低 可

再 生 能 源 产 品 成 本 、 改 善 其 经 济 性 的 根 本 途 径 就 是 大 力 推 进 并 改 善 可 再 生 能 源 的
产 业 化 、规 模 化 发 展 。但 是 ， 我 国 可 再 生 能 源 的 产 业 化 、规 模 化 发 展 仍 面 临 如 下 问
题 。

1． 市 场 成 熟 度 低 ， 保 障 能 力 不 足
2． 政 策 体 系 不 完 善 ， 措 施 不 配 套
3． 技 术 研 发 投 入 不 足 ， 自 主 创 新 能 力 较 弱
4． 产 业 体 系 薄 弱 ， 配 套 能 力 不 强

三 、 我 国 新 能 源 发 展 战 略 和 政 策 措 施

（ 一 ） 我 国 新 能 源 发 展 的 总 体 战 略
尽 管 我 国 可 再 生 能 源 资 源 的 评 价 工 作 还 不 够 深 入 ， 但 根 据 已 有 的 评 价 结 果，

我 国 具 有 大 规 模 发 展 可 再 生 能 源 的 资 源 潜 力 和 保 障 。 其 中 ， 风 能 资 源 总 的 技 术 开
发 量 可 以 达 到 数 亿 千 瓦 的 规 模 ， 全 国 大 部 分 地 区 太 阳 能 资 源 丰 富 ， 与 欧 洲 相 比 ，
我 国 全 部 地 区 都 是 太 阳 能 资 源 可 利 用 区 ， 每 年 地 表 吸 收 的 太 阳 能 大 约 相 当 于

1.7

万 亿 吨 标 准 煤 的 能 量 ， 具 有 利 用 太 阳 能 的 良 好 资 源 条 件 ； 我 国 可 以 利 用 的 生 物 质
能 资 源 丰 富 多 样 ， 包 括 农 作 物 秸 秆 、畜 禽 粪 便 、林 业 剩 余 物 、工 业 有 机 废 弃 物 、城 市
有 机 垃 圾 和 能 源 作 物 等 ， 可 以 因 地 制 宜 的 开 发 ， 资 源 潜 力 达 到 数 亿 吨 标 准 煤 的 规
模 。 此 外 ， 地 热 能 、 海 洋 能 等 资 源 在 我 国 的 储 量 也 很 丰 富 。

总 之 ， 我 国 具 有 丰 富 的 可 再 生 能 源 资 源 基 础 ， 可 以 支 撑 未 来 可 再 生 能 源 成

为 主 流 甚 至 主 导 能 源 的 发 展 。

（ 二 ） 我 国 新 能 源 发 展 的 战 略 重 点

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