在固定资产投资建设过程中，普遍存在重立项，重施工，轻管理的现象，对由于用电
负荷增加的需求非常重视，对工程施工进度也抓得很紧，但是在工程管理上却存在很多问
题。自上而下普遍认为工程现场完工就是工程项目的结束，不注重收集资料，不注重工程物
资的出入库管理和施工结算，后果是工程完工多年，决算仍没有编制，资产没有结转，折
旧无法足额计提，导致账面资产不真实，影响企业管理的质量。

 

三、对电网企业固定资产投资管理的建议

 

　　

 

　　（一）将电网建设规划与固定资产投资规划紧密结合，建立固定资产投资管理的长效
机制，在投资效益分析和电网规划的基础上确立企业的长期投资规划。即在进行电网前期规
划时，除了考虑市场、负荷增加、未来经济发展等因素外，更要考虑市场是否优良，未来用
户的电价结构如何，以及未来经济发展是否符合国家宏观政策引导的方向，并根据上述因
素对投资项目进行详细的测算，结合未来用户的生产经营周期、产品性质、市场情况对投资
资金的回收期进行详尽测算，保证投入的资金能够收回，规避投资风险。

 

　　（二）重视对固定资产投资项目的可行性评价，在可行性研究报告中增加投资回收内
容。项目评价的基本原理是：投资项目的收益率超过资本成本时，企业的价值将增加；投资
项目的收益率小于资本成本时，企业的价值将减少。在对项目进行评价时，不仅要考虑回收
期、会计收益等指标，同时也要考虑投入货币的时间价值，即要增加净现值、现值指数、内含
报酬率等指标并进行评价。

 

　　固定资产投资项目评价程序：一是提出投资方案，固定资产投资的方案通常来自生产
部门。二是估计和测算方案的相关现金流量。三是计算投资方案的价值指标，如净现值、内部
收益率等。四是价值指标与可接受标准比较。五是对已接受的方案进行再评估，对投资项目
进行跟踪审计，找出预测的偏差，通过发现问题修正财务控制，为决策提供支持。

 

　　固定资产项目投资评价的基本方法有两种。一种是贴现的分析评价方法，是指考虑货币
时间价值的分析评价方法，也被称为贴现现金流量分析技术，这种方法通过计算未来现金
流入的现值和流出的现值之间的差额以及现值指数，即未来现金流入现值与现金流出现值
的比率作为评价方案的指标，并计算方案本身的投资报酬率作为评价方案优劣的依据。另一
种评价方法是不考虑时间价值，把不同时间的货币收支看成是等效的，首先计算回收期，
即投资引起的现金流入到与投资额相等所需要的时间，回收年限越短，方案越有利；之后
计算会计收益率，即年平均收益额与原始投资额的比率确定方案的优先次序。

 

　　（三）规范固定资产投资主体管理，科学梳理管理流程。针对目前固定资产投资设计变
更过多，建设主体与使用主体脱节的现象，应科学梳理工作流程，建立设计变更、概预算变
更的考核制度，优化设计方案，细化设计批复，分清责任。对于上级单位核算的工程，要规
范与下级的资金拨付，资料的传递，信息的沟通。加强对物资采购和回收环节的监督，优化
采购流程，减少资金风险，最大化提高资金的使用效益。

 

　　（四）加强对固定资产项目投资结果的追踪分析，考核是否按照项目可行性研究报告
取得了预期的收益，并定期对投资项目的实施、效益做出评价，并作为考核可行性研究报告
质量的依据。重视固定资产投资项目完成结转资产资料和实物的移交工作，及时编制竣工决
算，做到对固定资产的全生命周期管理。

 

　　（五）优化固定资产投资管理人员结构，增加财务人员参与项目的可行性研究方案，
或对投资前期管理人员加大培训力度，科学合理地对项目进行效益分析和评价，确保投资
效益最大化。