虽然我们不能说要直接用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为，也就是说，不能直接
对某个具体的行政行为问

"你这种做法能为企业赚多少钱"；但是，企业的行政管理还是比

较直接地与企业的经济效益相联系。企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用
公司的各种资源，提高员工工作积极性，开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展。
四、企业行政管理的第四个特点，在于要比政府机关的行政管理来得灵活。政府机关的行政
管理中所采用的一系列制度、程序、图表等，与管理对象的实际情况有一定距离甚至严重脱
节；为了照顾方方面面的关系，

"多一事不如少一?"，一般都有较长时间的延续性，有的甚

至几十年一贯制的老面孔。因此，政府机关的行政管理往往不可避免地带有保守、僵化、死板、
生硬、不近人情、不合时宜等特点。而企业的行政管理往往根据公司实际发展需要经常进行变
革、增删、剪裁、变通，因而带有很强的灵活性，比较能符合时代的发展和公司实际。
五、企业行政管理的第五个特点，在于它

"为企业的前线服务"的色彩比较明显。企业行政管

理部门及其人员在企业中比较

"低调"，不象政府机关的工作人员那样往往高高在上，趾高

气扬。当然究其实质而言，政府机关的行政管理也应该是为企业、为社会、为民众服务的；但
在实际情况中，由于政府机关距离每个具体的服务对象比较远，受到服务对象的影响和制
约都比较间接，客观上就使这种服务与被服务的关系往往被

"异化"、被颠倒过来了，"公

仆

"变成了"主人"。而在企业中，一般不会允许这种情况出现，行政部门为技术、业务等一线

部门服务的关系一般比较明确。
企业行政管理的上述特点就给企业的行政管理人员提出了这样一些要求：企业的行政管理
必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对

"为管理而管理"；必须坚决摈弃形式主义，

切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采
取灵活变通的方式方法，一切以公司利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧；最后，企
业行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。
 
三、反对企业行政管理中的

 "游击作风"和"衙门习气"

在企业的实际操作中，往往存在两种倾向。一种是完全摈弃

"机关习气"，完全凭主观意愿办

事的

"游击作风"。企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确而充分的逐级

授权和环环相扣的工作程序；或无章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各级负责人的
当时意愿，一拍脑袋决定任何大小事项，没有科学的研究、决策、落实程序；决策只凭当时
灵机一动，正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设，上级对下级大小事务插
手过多，搞得下属无所适从。往往是老板忙得昏天黑地，干部员工却有劲使不上；老板总觉
得干部员工拿得太多，做得太少；干部员工又对老板一肚子怨气，怪老板不重视自己。这样
不但无法调动干部员工的积极性、主动性和创造性，而且易于造成劳资双方的隔阂与对立。
由于没有制定出成文的

"公道"和"规矩"，造成企业中"公说公有理，婆说婆有理"，互相扯皮，

互相推诿；尔争我夺，辩论不休；或遇事不议，或久议不决，或决而不行，或行而不果；
重复讨论，重复决定，重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。企业处于一片

"打乱仗"状态，严重

影响工作效率和员工士气，造成人、财、物的极大浪费。
另一种倾向，是一些

"机关作风"较重的企业行政管理干部，完全不考虑公司的实际需要和

企业行政管理的特点，完全照搬党政机关行政管理那一套，搞形式主义、表面文章；繁文缛
节、按部就班；清规戒律、条条框框；文牍主义、官样文章；公文旅行、笔墨官司；纸上谈兵、
咬文嚼字；高高在上、颐指气使；脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理，既浪费精力，又
浪费时间；既浪费人力，又浪费钱物；哗众取宠，华而不实；僵化死板，不近人情；把一
个企业的行政管理部门变成了旧时代

?"衙门"。这同样造成极大浪费，降低工作效率和员工

士气，影响公司效益。
以上两种倾向，都是我们应当大力反对的。企业需要根据自身发展的需要和当前条件选择合