里，比如美国和日本，都把经济管理知识，特别把财会知识考试列入了系统分
析员水平考试大纲之中。在日本，系统分析员
(日本称特级信息处理人员)水平
考试大纲对财会知识的考试要求几乎可以与我国会计师考试相较高下。而我国
系统分析员水平考试大纲则完全回避了经济管理，特别是财会知识的内容。
信息化建设是人们认识客观世界的过程，同时，也是人们改造客观世界的
过程，因而，要系统分析员必须做到理论与实践的统一，做到知与行的统一。
系统分析员必须具有深厚的理论修养，只有这样，才能提出具有真知灼见的观
点和意见
;同时，他们又必须有丰富的实践经验，只有这样，才能灵活地运用理
论知识，恰当地解决各种实际问题。
系统分析员作为信息化建设的主导人员，必须具有组织和管理的才能
;他们
必须能够妥善地处理人际关系，富有与人合作的精神
;他们必须具有深入观察问
题的能力
;他们应当具有丰富的想象力和创造力;他们还应该具有善于谈判和协
商的能力
;更重要的是，他们必须有强烈的事业心和使命感。只有这样，系统分
地工作，才能提高系统开发的成功率，才
能开发出强健的系统。
三、信息咨询服务业的执业人员
发展信息咨询服务业是信息化建设的又一重要任务，因为现代社会的一个
重要特征就是社会分工越来越细，社会联系越来越广泛，每一个社会成员、每
一个企业对社会的依赖性越来越大。今天，一个企业要建设本企业信息系统，
如果采取完全自己开发的方式，那定会得不偿失，因为，首先，建设信息系统
并不是企业的核心任务
;其次，专门培养一支信息技术开发队伍，需要较长的时
间和较高的费用
;再者，即使这支队伍建立起来了，他们从掌握最新技术的能力
到开发经验都会不理想，开发出的产品往往成本高、质量低。因而，目前发达
国家的大企业都把开发信息系统的任务委托给专业机构。
在我国，许多企业并不是不懂这些道理，也并不是不想那样做，而是苦于
找不到可以信赖的信息咨询服务机构。目前，我国社会上从事信息咨询服务业
务的机构良莠不齐，鱼龙混杂
;不实的宣传、轻易的承诺，使人难辨真伪。当前，
政府应采取一系列有效措施，改变这种状况。政府应制定一系列法律、法规和
政策来规范信息咨询服务业，其中重要的任务应该是建设发展系统分析员队伍。
为了充分发挥系统分析员在信息化建设中的主导作用，政府应对系统分析员实
行执业资格管理，建立系统分析员考试制度、系统分析员注册制度和信息咨询
服务机构管理制度。制度应规定，一个公民必须通过参加国家举行的系统分析
员资格考试，合格后才能取得信息咨询服务的执业资格，才能通过其所在的信
息咨询服务机构向政府主管部门申请注册。而一个法人机构拥有一定数量的注