当时，

BOT 模式主要在高速公路、砠 ??厂等领域 应用 较多，面对日益严重的环境污染和严

重短缺的资金问题，在环境污染治理项目中引入

BOT 模式是目前中国政府面临的新课题和

中国环保企业面临的新挑战。二是利用强大的融资能力，收购污水处理厂，通过受

 让和转

让股权，变现政府投资资本。政府利用变现的资金再投资建设新的污水处理厂，从而加快地
方环境污染的治理。三是利用国家的国债资金进行污水处理厂的建设，并承担这部分债务的
偿还。四是山工程方贷款，环保公司为其提供担保，并建设污水处理厂，工程方负责还贷。
五是基金投资模式。即以政府引导、市场主导、集团进入的方式介入。因为以这种方式进行污
染治理，将有利于降低一次性投资，有利于统一规划和统一设计，有利于引进先进的工艺
有利于降低环保设施的运行成本。但有一点值得注意，因为地方政府的观念较为落后，对这
种模式的认识有一定的差距，会给这种模式的推进人为地制造障碍，这就需要通过上一级
政府来协调，通过市场来引导。六是在一定的工程建设周期内，环保公司以无息借款的方式
给工程方提供一定比例的资金。在工程峻工后，工程方将本金还给环保公司。七是环保公司
以总承包的形式，投资一定的资金，并占整个工程投资一定的股份，成为工程的股东。八是
环保公司与工程方成立项目公司，用项目公司的名义从银行贷款进行环保项目的建设。

 

3 我国环保产业未来的发展 
　　说到我国环保产业未来的发展问题

 ，归根结底是市场需求，要将中国环保产业潜在市

场转化为现实市场，一要靠增加环保投入，二要靠严格的执法监督，三要实施强强联合战
略。

 3.1 增加环保投入 　　多渠道筹集污染治理资金，增加环保投入，是实现环保产业有效

市场需求的关键。在市场经济比较发达的国家，环保基础设施的建设和运行是在政府的统一
规划、适当支持、依法监督下，靠企业

 、市场运作来实现的。我国一些地方在环境污染治理中

己开始探索

 社会 化、企业化、专业化的新机制。 3.2 严格执法监督 　　严格环保要求，进一

步加大环保执法监督力度，通过环保

 法律 法规的强制性和规范约束，可以拉动环保产业现

实市场的需求。

 “九五”期间，我国政府陆续制定了“三河”、“三湖”防治规划，“两控区” (二氧

化硫和酸雨控制区

)规划，污染物总量控制计划和“一控双达标”计划等环境保护重点计划，

有力地促进了环保产业潜在市场转化为现实市场。去年实施的《中华人民共和国大气污染防
治法》，明确超标是违法行为，并提出依法建立总量控制制度和排污许可证制度，实行零起
点收费。这将有助于改变污染物排放收费标准相对于污柠

 ?治理成本偏低，难以调动企业治

理污染的积极性的局面。如新建燃煤电厂，二氧化硫排放不能达标的，必须配套建设烟气脱
硫装置，推动了烟气脱硫产业的发展。对污染物排放量大而又超标排放的现有企业，要通过
执法检查和监督，促使企业采取有效措施加快污染治理，并要限期整治。对到期不能达标的
企业，要依法采取关闭、转产、限产和停产治理等措施。国家有关部门正在开展严肃查处污染
物超标排放违法行为的专项行动，这对环保产业现实市场的形成也将产生积极的作用。

 3.3 

实施强强联合战略

 　　中国环保企业要做大，就必须借鉴中国汀行业发展的成功经验，走

与国外先进技术紧密合作的经营思路，整合国内外的优势资源，实现环保企业之间的强强
联合，并加大环保科技开发力度与科研成果转化力度，探索一条适合中国国情

 的环境保护

道路。