作用

,特别是通过立法明确表明了政府发展可再生能源的决心,投资者

可以清晰地知道国家支持的重点所在

,从而有利于引导投资方做出正

确决策。从国际经验来看

,进入 20 世纪 90 年代以后,一些发达国家先

后制定了长期的可再生能源发展目标。如英国和德国都承诺

, 2010 年

和

2020 年可再生能源的比例将分别达到 10%和 20%;西班牙表示, 

2010 年其可再生能源发电的比例就可以达到 29%以上。2009 年 4 月,

欧盟公布了《气候行动和可再生能源一揽子计划》

,设定了到 2020 年将

可再生能源在总能源消费中的比例提高到

20%,温室气体排放量在

1990 年基础上减少 20%的目标

生物质能作为可再生能源的重要组成部分

,各国发展生物质能发

电产业的基本政策就是总量目标制。

二、定价制度

1.  固定电价制度

固定电价制度

,又称为强制购买(feed in law),是指政府制定生物质

能发电的上网电价并强制要求电网公司必须全额收购生物质能电力。

生物质能发电量的多少完全由市场调节

,开发商根据市场需求和利润

率的高低自主决定是否介入生物质能的开发。政府授权专门的机构作

为监管部门

,监管部门根据各种生物质能发电技术的实际发电成本及

电力平均价格确定电价

,并做定期调整。

目前

,世界上建立固定价格体系的国家已经有 29 个,包括 21 个发

达国家和

8 个发展中国家。欧洲是主力军,德国、丹麦等 12 个欧洲国家