融、法律等方面的从业认可。资质管理规定使监理企业无所适从，几

年时间内也未必能获得所有相应的资质认证，所以很难全面涉足真

正的项目管理。

3、工程监理企业自身机制不健全

目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价

等恶性竞争行为。同时，监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也

有出租资质的，导致诚信基础的缺乏使相当一部分业主对监理承担

全过程管理不放心。由此，监理单位虽然承担了在建项目投资、进度、

质量控制、合同管理、组织协调等服务活动，但业主很难放弃对项目

施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列

管理权限，使得高智能人才进监理公司无法发挥作用。监理企业结构

不合理、考核激励机制不健全、培训费用少、人员调动困难，这些都令

监理公司很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。

　　综上所述，项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本

一致的。但是根据我国目前的情况，工程监理和项目管理还存在以下

方面的不同。

　　

1.工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全

过程都可以介入项目。

　　

2.工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主，投资控制

往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行；项目管理则涉及

到业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制。

　　

3.与业主关系的定位不同，监理单位与项目法人是委托关系，