确立环境保护税的计税依据
和征收方案，并适时推出环
境保护税。要在现行增值税政策的基础上，进一步完善增值税，扩大煤炭企业进项税抵扣范
围：将煤炭企业购置固定资产、煤矿生产的特殊用料特别是争议较大的巷道等，纳入进项税
抵扣范围

;对按规定提取的维简费、安全生产费用、矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展

资金、矿业权价款、煤炭资源勘查费用、生产前开发支出费用等待摊费用，以及井下艰苦岗位
津贴支出，准予税前扣除。

 

　　必须从规范政府行为入手，尽快打破既得利益链，加快建立健全中国特色现代煤炭税
费制度

　　记者：在您看来，推进煤炭税费改革最大的阻碍是什么

?

　　岳福斌：全面推进煤炭税费制度综合改革，解决煤炭税费问题，是一项涉及面广，对
既得利益者冲击力大，系统性强，影响深远，而且在推进过程中可能会出现新情况、产生新
问题的艰巨而复杂的工作。

　　我认为，煤炭税费问题的根源在制度不完善

;迟迟得不到解决，原因是有些地方政府行

为不规范。只靠一般性地发文号召，动员各级政府自己解决自己的问题很难奏效。因此，必
须从规范政府行为入手，尽快打破既得利益链，破除已形成的煤炭收费网，加快建立健全
中国特色现代煤炭税费制度。

　　记者：此次煤炭税费改革窗口重启，您认为应从哪些方面保障煤炭税费制度改革顺利
开展

?

　　岳福斌：解决煤炭税费问题，要继续深化经济体制改革，深入推进政企分开、政资分开，
全面实现煤炭资源配置和再配置市场化，全面建立煤炭价格市场化的形成机制。