提供建筑产品。四、加强建筑工程质量管理的措施（一）制定工程质量目标监理工程师应依据建筑建设工程的概

况、针对工程特点，结合业主的要、求，按照《建筑法》《建筑工程管理条例》等相关法律法规及建筑质量验收

标准体系，编制详细工程质量监理目标，明确监控的目标、标准。

5 工程监理目标要充分反映该工程的特点，根

据监理目标拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施，在工程建设实施过程中，要严格按照监理目标的要求，

实施专业工程监理，确保工程的建设质量。（二）建立完善责任制度完善责任制度，落实责任到人，是做好建筑
质量管理的根本。因此，监理单位进驻现场以后，要根据监理质量的目标，完善制度，协调工作，落实责任。确
定监理人员的分工和岗位职责，与岗位责任人签订责任书；制定出相关的监理工作制度，如监理会议制度、监理

质量检验及验收制度、监理人员考核制度、监理日记填写制度等，拟定出相应的监理工作程序，做到工程

8 质量

监理工作规范化、程序化；建立沟通协调制度，要求相关岗位人定期与承包商、建筑工人沟通与协调，沟通施工
措施是否正确、材料是否合格，对于存在的问题并且督促落实到位，杜绝质量问题的隐患。（三）严格控制建筑

原材料建筑材料是建筑工程的基础，只有好的建筑材料才能做出好建筑工程。工程建设中材料的优劣起着举足轻
重的作用严格检查工程中所使用的材料是否符合设计规范要求，是不可忽视的重要工作内容。因此，质量监理人
员要严把建筑材料关。控制材料质量要做到货比三家择优使用对主要生产厂家进行实地考察。设置样品严格按样
品进货。严格检测和验收。另外应当搞好材料的检测和施工试验确保检测结果的真实可靠性对某些重要部位进行
抽查有问题及时处理。在尊重承包商的自主选择材料的基础下，监理工程师应了解所需材料的状况，要求承包人
明确所需材料的质量要求和技术标准，必须保证水泥、砂、石、水、外加剂等满足相关技术规范、标准的要求，
说服承包商尽量用高质量的建筑材料，坚决杜绝使用劣质不合格的材料。特别是对于钢筋、水泥等材料多源头、

“

”

多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到双控，未经检验的材料不准用于工程，对于使用不合格材料的坚决不给

予验收，确保给工程施工材料的质量。（四）加强建筑工程技术规范各级工程建设行政主管部门应充分发挥建设、
勘察、设计、施工、监理等单位的作用，通过完善相关的技术规范、施工方案管理、施工质量监督管理、施工原

材料检验规定等相关管理制度，实现操作的规范化、制度化。

6 此外，还要鼓励施工单位采用先进、适用、可靠

的新技术、新工艺、新材料、新产品，通过不断提升建筑建设的科技含量和整体效益，确保建筑工程质量。此外，
要加强施工现场巡视。为达到质量预控目标，注意及早发现问题，监理工程师要通过现场巡视，以实测实量的结
果和数据，来检查和判断工程质量。对于轴线偏位多少、标高相差多少等等的问题，要给于施工方面书面数据，

督促其改正，避免今后出现类似质量问题。（五）加强部门配合，加大工程施工管理力度各级政府和建设行政主
管部门必须加大建筑市场管理力度，依法治理工程质量。虽然有关工程质量的法规已经制订不少和实行，但这些
法规还缺乏威慑力，一些严重质量事故责任者未能受到应有的查处。随着《建筑法》的颁布实施，这一现状将得
到改变。因此必须积极持久宣传贯彻《建筑法》，严格依法治建，规划、建管、造价、招投标、建筑执法、房产

“

”

等部门要积极配合，围绕工程质量安全服务，形成综合治理态势。一要高度重视监管信息化建设，要充分认识
到加强监管工作信息化建设，是强化监管、提高效能、解决施工现场与建筑市场监管脱节，破解信息不对称制约
的重要手段，是推进标准化、规范化工作的重要抓手。二要强化建筑市场和施工现场的联动。对信息平台反映出
来施工现场存在的问题，要通过市场监管的手段及时予以处理，并将处理情况录入监管信息平台。三要充分发挥
规划龙头作用，在规划现场放线和办理施工许可时，必须先办理好质量安全监督手续。四要建管和招投标严格实
行市场准入和清出制度，严厉打击施工企业和监理企业资质挂靠，出让资质、以包代管、违法分包、人员不到位、
安全措施不力等突出问题。五要严厉打击压级压价和低价承揽工程等违法行为。保证管理人员到位和质量安全设
施的投入。六要严格建筑执法，对违法违规违章建设行为发现一起、查处一起。七要充分发挥房屋产权对建筑市
场和质量安全的保障性作用，对无基本建设手续和未办理竣工验收备案的一律不得办理房屋产权证。（六）加强

工程监督管理队伍建设建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》，对建设工程质量监督机构提

出了应具备的基本条件。

7 为贯彻实施该意见，应当完善质量监督机构及人员资格认证制度，严格的个人执业资

格。可借鉴公务员

10 制、行员制、警员制等做法实行质监工程师制度，对监督工程师的资格条件要严格要求，今

后工程质量监督人员要通过考试、考核，取得注册建筑师、注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等技术注
册资格，方可从事质量监督工作；建立监督人员的持证上岗和定期培训制度，打造一支技术精良的质量监督队伍，
使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平；上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核，不合
格的机构要进行整改，有关人员要调离岗位或降级、降职；就技术装备而言，还要加大检测力度，增添检测设备，

以数据说话。此外，对质量监督人员要从严控制进出标准，最大限度地压缩行政勤杂人员，保证专业人员配套齐

全，监督人员占监督机构总人数

以上。

8 同时，要加强对质量监督人员的业绩考核，建立健全用人机制，省建

设主管部门每两年对监督人员进行一次岗位考核，做到优者留、劣者汰。建立健全考核奖惩制度，对照法律和制
度，建立起一个切实可行的自律和内部监督机制，包括层级监督办法以及绩效考核、责任追究办法等等，该表扬
的表扬，该批评的批评，该处罚的处罚，该奖励的奖励，让制度通过监督和奖罚机制真正运作起来。（七）加强

施工全过程的管理

1.要求企业建立完备的质量保证体系。ＩＳＯ 9000

国际质量体系认证即、是这样一种质保

体系。在该体系中有与施工过程有关的《质量计划》《原材、、料采购》《施工过程》《检验、试验》等活动的
质量控制程序这些程序的有效运行将使整个施工过程得以控制并且ＩＳＯ

9000

质量保证体系的原则就

“

是预防

”

为主。也就是说该系统使工程质量控制有良好的可预见性这样就可以更可靠地保证工程施工质量。建立这样一个
质保体系最重要的是使其有效运行所以企业的各级管理人员，必须树立强烈的质量责任意识，这样才能严格执行

质量体系标准，做好施工质量管理工作。

2.认真编制、落实施工组织设计。施工组织设计是工程建设的总体实施

11 方案，编制工期合理、程序科学、经济与技术相统一、措施到位的施工组织设计，同时严格按经过充分论证的

施工组织设计方案进行施工，是做好工程质量管理的前提和基础。

3.抓好施工过程中的细部处理和成品保护工作。

在工程装饰装修施工阶段往往是多工种、全方位交叉作业是管理难度较大的施工阶段。在这一阶段管理的重点应