求政府危机公关的理念以及方式必须有所改革，才能适应高速发展

的网络环境。政府如果还是保有那墨守成规的老观念，对公关危机

的思考还停留在历史里，那么在危机公关方面将很难再起作用，甚

至会适得其反。因此，政府必须正确认识新的高速发展网络环境下

带来的公关危机问题，并有效地开展针对网络和公众的危机公关，

才能继续保持政府的良好形象和公信力。

1 网络环境下的政府公共危机的相关概念和基础理论

1.1 网络环境

网络环境是一个很宽泛的概念：主要指随着互联网，电子公

告，手机网络等新媒介的迅速发展而形成的由新媒体所主宰的生态

环境。当今社会是一个媒体高速变革的社会、网络、手机、博客等

新的媒体形态不断涌现，在技术的推动下，报纸、广播、电视、网

络、手机等媒体之间的界限日益模糊，网络传播、手机电视、手机

报纸等媒体间的汇流展示了媒体融合的趋势，而网络新媒体的互动

特性和传统媒体的改革共同塑造了一个全新的完整的网络环境。

1.2 政府危机

所谓政府危机，是指在社会生活中突然发生的，严重危机社会

秩序、危机国家和公众生命财产安全，如果处理不当会引起连锁反

应，有损于国家及政府形象的重大事故和事件。政治危机是处于全

球化和信息化时代的现代政府不可回避的前沿话题。

1.3 政府危机公关

政府危机公关是指政府或其隶属部门和组织针对潜在的或当前

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