员会，专司各种公共危机的预防、预警、救援及善后工作，充分授权，增强其动员协调能力，将危机管理纳

入到科学、规范、有序的轨道上。

（二）建立健全突发事件新闻发布机制

有效的缓解危机的行动，以及积极的媒体配合，是危机公关的必要条件。危机发生时，公众对危机的

“

”

恐惧心理可能引发更大的社会恐慌。恐惧的心理比恐惧的到来更可怕。避免群体性的社会恐慌，惟一的办

法就是建立公开、顺畅、权威的沟通渠道，建立突发事件新闻发布机制，及时、全面、准确地告诉公众事实的

真相，提高政府工作的透明度，满足公众的知情权。

 因此，当出现危机时，要有目的，有选择地控制信息源和信息传播渠道：一是要和媒体合作，利用新闻

媒体宣传、阐释政府的危机管理政策，掌握新闻媒体的舆论导向。二是发挥舆论监督的作用，保障公众的知

情权和表达权。三是适时召开新闻发布会，防止谣言的误导、保持危机管理的统一基调和上下共识。

（三）合理调配资源，建立完善的保障机制

     危机处理成败的关键，其一在于反应快速，其二在于资源配置。公共危机管理中的资源配置问题主要是

如何使稀缺的资源得到有效配置，即人尽其才，物尽其用，以最小的社会成本把危机可能造成的损失控制

在尽可能低的水平上，从而取得最大的社会效益。

在我国目前的危机管理中，时常存在着不计成本的问题，甚至出现贪污挪用的现象。因此，政府应该

建立一个良好的资源整合机制，建立健全财政预算与监督制度，强化资源的监督与审计，综合运用内部监

督、第三方评估、社会和舆论监督相结合的方式，提高资源的利用效率，从而有效地把国内资源和国际资源

政府资源和社会资源有机整合，提高政府治理公共危机的综合能力。

（

4）

做好善后管理，提升政府形象

突发公共事件危机阶段结束，并不意味着危机管理过程已经完结。公共危机的善后管理是整个危

机公关的一个重要环节。当人们度过危机之后，政府应该更加积极推动善后工作及重建工作，加

大财政转移支付力度，尽快解决灾区物质紧缺、震后重建、居民外迁等问题，重建民众信心，表

  

达政府的诚意，提升政府的形象。 危机虽然不可避免，但危机却是可以管理的，有效的防御可

以减少危机的发生，积极的危机公关则可以动员一切力量处理危机，并将危机造成的损失降到

最低。

政府危机公关是当代政府的重要职能之一。一般认为，传统政府的基本职能是统治，而当代政府

则更强调治理职能，管理政治、经济、文化和社会事务，提供基本的公共服务在我国，公共关系