予以保证。美国紧急救援中心根据事件的层次和特点，决定各成员单位之间的分工和合作关
系。为了确保联动机制的高效，行政长官

(总统，州长，市长)是应急处理的第一责任人，相

关行政部门和机构是应急小组或委员会的成员单位；应急预案和计划对相关单位的责任给
予了明确规定，便于行动的实施。
      　　4、参与的大众化。在突发公共事件的救援过程中，大众力量起着重要作用，尤其在
重大突发公共事件发生，专业救援力量不足时，大众力量更是防灾减灾，实现自救，互救
不可缺少的力量。目前，美国民众对防灾减灾热情很高，通过社区救灾反应队、美国红十字
会、教会组织、工商协会紧急救援组织、城镇防震行动议会等基层组织、非政府组织、志愿者组
织参与救援工作。
      　　5、应急处理宣传的透明化和信息共享化。各级政府不对媒体封锁信息，有专门针对
记者的现场信息发布点，注重各种媒体在紧急救援中的作用。应急处理中心的信息系统，相
关成员单位均可以进入；紧急处理中心可以进入国家的一些信息系统，如国家地理信息系
统，城市资源信息系统等，及时获得所需要信息，更好地为救援工作服务。
      　　

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