据大体是原建筑竣工图，现场踏勘。而这些资料往往与实际尺寸会有较大的出入，这样便
留下两个隐患。

一个是各专业之间的设计，缺乏一个统一校对尺寸，一个是设计图纸缺乏与实际建筑

尺寸的核对，到了施工阶段，便会暴露出专业之间，设计图纸与实际之间的尺寸不符，不
得不进行设计变更。

第三：来自施工方的设计变更，主要是施工过程中发现的不合理现象，施工方提出的

变更。由于原设计不到位，需要深化设计，这种深化设计，有的由设计方来做，有的由施
工方做，但不论谁做都需要进行一定的程序。

在施工过程中，一旦发生设计变更，将会严重打乱施工进度计划和施工部署。因为变

更设计有一套完整的程序。一项设计变更少则

8 天，多则 10 天以上才能完成变更程序（详

见工程设计变更程序工作流图），如果遇到特殊情况，这个过程将会更长，如遇到设计单
位的设计师承担了另一项设计任务，或休假，不能如期完成修改设计，施工单位将无可奈
何。

第二个影响施工工期是装饰装修物资供应不及时。分两个部分：一部份由业主负责

组织供应，在招标文件的投标报价中定为

“暂估价”，这种暂估价，有日渐扩大趋势。第二

种便是由投标单位在工程量清单中自主报价。一旦中标，便成为由承包方供料。可是由于装
饰材料的多样化，在选定材料品种甚至是定价都

   需要业主共同进行。业主签字认可方可

定货。这就使施工方失去了对材料采购的制控权。对于第一种

“暂估价”材料设备，这种状

况更为突出，什么时候选料，什么时候定货，施工方完全没有主动权。一旦施工方失去了
对材料进场的制控权，对于保证施工工期，完全成了无米之炊。

第三个是专业施工队伍与装饰施工的配合不协调，而影响施工工期。在装饰装修施

工中，一般装饰装修、水、电、空调安装均由一家有资质等级的企业来承包，但消防、智能
（弱电）工程一般由业主单独发包，这些单位他们不设项目责任制，随着装饰施工项目经
理部的进度走。但是由于这些单位工程量不大，他们的施工队伍大都是由企业统一调度，
很难与项目管理部的统一计划保持同步，常常会出现做完隔墙或吊顶才来开洞布管作业，
造成对装饰工程的破坏，延误工期。

第四：监理工程师或总监配合不及时而影响工期。监理工程师对施工单位有着至高

无上的监督权力，他们对过程质量的好坏有着监定权，未经监理签证是万万不能往下施工
的。事实上，在监理工程师对工程质量的检验工作中，虽然执行的都是同一个标准，却仍
然存在人为因素，以及认知上的差异，造成无谓的扯皮，或拒签，或勒令停工等。在这种
情况下，因施工单位处以劣势，不得不反复协商，因此而延误工期。

第五个是因业主方、设计方、监理方的签字不及时而影响施工进度。在建设部统一编制

的工程承包合同范本中规定，经济洽商在

14 天内必须签字，这一点常常会引起纠纷。笔者

曾遇到过一桩因洽商延误签字而引起的工程结算纠纷。某工程合同价为

1100 万元，结算价

为

1600 万元。业主经过审查因无洽商记录签字不予认可。乙方虽然事后补签了洽商记录，

可时间已经过三个月，而且现场监理工程师早已离职，也是事后请出来补了签字。这显些
已经过去了时效。理应视为无效洽商。这件纠纷引起了乙方向法院起诉。后经法院调解，以
道义补偿名义，给予部分材料款而结案。

     在实际施工过程中，监理、业主与施工方之间经常是

“重情轻管”，要求施工单位先干后

签，这一

“后签”，可能就贻误时日，到了结算时再补签，酿成纠纷。因此，建议在实际项

目管理中一定要坚持按管理规范办事。一定要坚持及时签证，既可保证正常施工，又不会
造成经济纠纷。

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