米出口，减少玉米出口配额，同时取消了对玉米的出口补贴，

2004 年中国累

计出口玉米

232.4 万吨，比上年同期下降85.86%。2005 年在国内玉米大幅增

产的背景下，国家再次出台新政策鼓励出口。

2006 年中国玉米出口又大幅下降

比上年减少

554.3 万吨。从20 多年的玉米出口贸易中我们可以看出：中国玉米

出口一度占据世界玉米出口的重要地位，呈现出贸易量大、贸易波动明显的显著
特征。

与出口相比，中国玉米的进口数量相对较少。除

1983  年之前的几年和

1995 年、1996 年之外，其他年份均进口量小于出口量。但是自2003 年开始，
中国玉米进口呈逐年上升趋势，

2006 年的进口量是2003 年的65 倍。虽然目

前中国还是玉米净出口国，出口量远远高于进口量，但是我们不能忽视玉米进
出口贸易逆转可能所带来的负面影响：第一，国外玉米的大量进口，必然会造
成国内资金外流，国内玉米供应相应增多，从而使国内南方销区本来就有限的
市场份额更多的被争抢，导致竞争更为激烈。第二，由于国内玉米增加，必然会
压低国内玉米价格，造成国内生产者收益的减少，从而打击农民种植玉米的积
极性，最终玉米种植面积、产量开始减少。第三，出口的控制也使一些国内出口
企业刚刚占领的国际市场份额因此而丧失。

从历年的进口情况看，中国玉米进口来源国非常集中，主要集中在美国、阿

根廷、缅甸等少数几个国家。从出口地区结构来看，中国玉米出口主要集中周边
地区，主要流向韩国、日本、马来西亚、印尼等东南亚国家和南亚国家，占中国玉
米出口量的

90%以上。

2.玉米的世界供求情况分析

三、中国玉米生产与贸易发展中的问题

20 年来，中国玉米生产和贸易虽然发展较快，为保证城镇居民口粮供应和

饲养业、加工业用粮、增加外汇做出了重大贡献，但近年来，随着国内农业生产
和贸易的诸多变化，一些新的问题正在日益显现，主要表现在以下几方面：

1.品种单一，质量较低
目前，中国玉米产量虽高，但基本上都是普通玉米，而市场需求较大，经

济效益较高，适合食品加工和工业加工的特用玉米较少。中国玉米专用化选育和
加工利用方面刚刚起步，食用玉米品质较差，广大农村普遍用玉米原粮做饲料，
深加工玉米比例不到

10%，造成极大的浪费。

2.生产成本高，科技含量低
中国玉米生产成本项目中，劳动力成本比重最大，平均占总成本的

40%左

右，肥料约占

20%，其次是燃料费、电力费、畜力费、机械作业费、排灌费、农膜

费等，而发达国家生产成本排在前四位的依次是土地机会成本、机械折旧、肥料
和种子。可以看出，中国生产成本明显高于发达国家，长此以往，势必会削弱中