检验

?R 代码?)3361 个，比全部进口商检种类(包括进口食品卫生监督检验?S 代码?和民

用商品入境验证

?L 代码?)还多 155 种，占全部商检种类总量的 51.18%(见表 1)。

　　从实际检验情况看，非安全、卫生的商品检验所占比重过大。

2004 年全国商检货物

中，主要涉及安全、卫生类的商品检验验疫批次

/货值占检验检疫总批次/货值的 10.94%

和

8.28%，部份涉及安全、卫生类的商品检验验疫批次/货值占检验检疫总批次/货值的

57.16%和 75.62%，基本不涉及安全、卫生类的商品检验验疫批次/货值占检验检疫总批

次

/货值的 31.90%和 16.10%。可以说，有 41%以上的商检执行的是 1989 年《商检法》

职能，而根据修订后的《商检法》，这

557.52 万批/2347.04 亿美元的货物应该是不需要

纳入检验检疫范围的。

2003 年出口商检批次占了进出口商检总批次的 64.94%，2004 年甚至提高到

66.41%。2004 年出口商检总批次 833.33 万次，比进口商检多 411.74 万次。由于商检

工作量主要与批次有关，而与商检金额关系不大，也就是说，我国的商检工作，约三分

之二精力是放在出口商检上。

　　综合考虑到前述因素，我国的商检行为，实际上有高达

80%-85%是不必要的，商

检资源配置明显失当。

　　进出口商检技术法规体系缺失

　　进出口商品检验是一种技术性行政措施。没有技术规范、标准、合格评定程序，商检就

无法操作。但不可思议的是，我国至今仍未建立完整的商检技术法规体系。

　　除了《商检法》、

《商检法实施条例》、

《食品卫生法》、

《进出境动植物检疫法》等国家法律

法规之外，其他国家层面的技术法规就是部门规章，也就是国家质检总局颁布的总局令。