展稳定性的影响。经济发展的稳定性是与独立性相联系的，不合理的产业结构和高度的对外
依赖都会影响经济的长期稳定发展。此外，服务贸易自由化还通过以下两方面增加经济的不
稳定性：一方面，服务贸易自由化鼓励一国根据比较优势的原则发展自身具有相对优势的
服务业，这就有可能增强某些发展中国家对某一单一服务部门的依赖，不利于这些国家形
成对国际市场的应变能力；另一方面，银行业等金融服务市场的对外开放将使发展中国家
的国内金融体系与世界金融市场联系在一起。一旦国际金融市场发生强烈动荡，将难免对发
展中国家的经济造成冲击。例如，

1997 年 7 月从泰国开始发生的东南亚金融危机，很快就

造成整个亚洲乃至全球金融市场的动荡。

3.发展中国家制订国际服务贸易自由化的对策原则

服务业在发达国家的经济发展中起着重要作用，服务业对发展中国家经济发展同样具有重
大意义。因此，不管国际服务贸易自由化的影响如何，发展中国家必须正视自由化发展这一
现实。因为自由化是国际服务贸易进一步发展的客观要求。在这种情况下，发展中国家制订
服务贸易自由化对策的基本指导思想在于打破原有比较优势的局限，缩短技术差距，改善
自身服务贸易结构，从而尽可能利用服务贸易自由化促进本国服务业的发展，同时最大限
度地减弱自由化的消极影响。从国际竞争的角度考虑，以下几点是值得发展中国家普遍注意
的。
3.1 发展中国家的服务业立足点应当放在促进整个经济发展上，而不只单纯为了出口创汇，
增加收入

依照比较优势原则利用自然条件、廉价劳动力优势发展旅游、工程建筑、劳务输出等少数

几项传统服务，作为国际收支来源可以较快地获得经济效益。但是，从长远看，这种出口战
略很难在国际市场上长期站住脚。众所周知，当代服务业的国际竞争是与物质生产部门的国
际竞争联系在一起的，国际服务贸易的强国也都是物质生产的强国。现代服务贸易的核心是
以信息技术服务为主体的生产性服务。如果说传统非信息服务可以更多地依靠劳动力或者地
理环境等因素来获得相对优势，那么信息化服务国际竞争力的提高，则是与整个社会生产
力发展水平相联系的。即使是在发展中国家和地区，服务贸易较强的新加坡、香港等也恰恰
是有形贸易中地位较强的国家和地区。因此，发展中国家不能把服务业和物质生产割裂开来。
应当特别重视生产性服务的发展，把服务业的发展与物质生产发展有机地结合起来，相互
促进，相互支持，让服务业在经济发展中发挥积极作用。这样一方面生产性服务的发展有助
于提高商品出口的竞争力，另一方面，生产性服务自身竞争力的提高又可以改善服务出口
结构，减少对外国服务的依赖。实施这种战略时，切忌急功近利，对于某些对生产发展起重
要推动作用的知识、技术密集型服务，即使不符合比较优势原则，一时难以打入国际市场也
应该加以扶持，因为只有这样才能保证服务业在国际竞争中的后劲。
3.2 发展中国家对于自身的廉价劳动力优势应当有一个清醒的认识

随着社会生产力和科学技术的发展，人类进入了一个以信息、文化和知识为主要生产手

段的时代

——知识经济时代。在这样的时代，比较劳动力的优势不仅要看其价格，更要看其

素质。发展中国家劳动力虽然成本低，但文化技术素质低，只能从事劳动密集型即低附加值
服务，发达国家劳动力虽然成本较高，但从事的是高附加值的知识、技术密集型服务，创造
的价值高。所以发展中国家必须下大力气提高劳动力素质，否则在服务贸易自由化的竞争中
只能从事劳动密集型服务，当然，这并不是说发展中国家不能发展劳动密集型服务。事实上，
首先发展劳动密集型服务是一般发展中国家进入国际服务市场的必经之路。但必须明确，发
展劳动密集型服务本身不是目的而是手段，是为将来提高服务的技术层次积累资金创造条
件。
3.3 发展中国家应该在开放的基础上提高服务的技术层次，充分发挥服务贸易作为技术转让
渠道的作用

3