展望十二五规划，对我国不仅蕴含着重大战略机遇，而且调整和转型会孕育新一轮经济繁

荣。通过去年底发改委公布十二五规划的八大重点议题（分别是：扩大内需、增强创新、推进城镇

化、区域协调发展、节能减排、完善公共服务、经济体制改革、转变对外经济发展方式）及随后的相

关报道及研究分析认为：

“十二五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国经济

发展阶段从工业化中期向后期过渡的关键时期，由于外部环境、体制改革、工业化、信息化及城镇

化等因素的影响，经济发展将会表现出诸多与

“十一五”时期不同的新特征、新趋势。

2010 年是中国管道运输产业处在结构调整、产业升级的关键一年；2010 年同样是管道运输

企业极力加大开发市场的关键一年；

2010 年也是中国管道运输产业步入“十二五”规划承上启下

的关键一年。

　　如何让企业在

“十二五”期间在管道运输产业上发挥自己的自然优势和社会优势，确定自己

的市场竞争能力，在强手如林的中国管道运输产业立于不败之地，这是广大的管道运输企业发

展的方向和努力的目标所在，也是社会主义市场经济有效运行的必要前提和客观基础。管道运输

企业参与市场活动，在市场竞争中要取得主动权，必须依据市场营销环境的现状，发展趋势和

企业自身的主客观条件，科学而合理的制定企业的发展策略和努力目标。

三、分析

3.1 管道运输企业简介

中国石油天然气集团西部管道有限责任公司（简称

“中国石油西部管道公司”），是中国石

油天然气集团公司党组于

2004 年 8 月批准成立的下属管道运输企业。旨在落实国家能源发展战

略及在新疆建设

“一条通道、两个基地”的重大部署，公司负责运营管理甘肃兰州以西的原油、成

品油管道和宁夏中卫以西的天然气管道，同时对新疆境内进入西部管道的原油和进口哈萨克原

油进行统购统销。公司注册地在乌鲁木齐市。

        根据中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司管道业务发展需要，公司现挂

有集团公司西部管道有限责任公司和股份公司西部管道原油销售分公司、西部管道分公司三块牌

子，实行一个机构、分帐核算。

       目前，下辖四个分公司的 13 条在役管道总长 6380 千米。2009 年起公司将运营管理陆续投产

的西气东输二线西段等其它油气管线。届时，公司将成为输送原油、成品油、天然气的多介质管道

运输企业。出疆原油干线输送能力可达

2000 万吨/年；出疆成品油干线输送能力 1000 万吨/年；

天然气输送能力

600 亿立方米/年，进一步彰显中国西部油气能源战略通道的重要地位。

3.2 管道运输的不足与缺陷

3.2.1 管道运输在我国综合运输体系中的地位仍然较低

与其他运输方式相比，我国管道运输由于起步较晚，虽然发展较快，但管道运输在货物运

输市场中的份额仍明显落后。从货运量和货运周转量来看，

2008 年，铁路、公路、内河和管道货

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