2007 年 7 月 23 日商务部、海关总署发布了新一批加工贸易限制类目录，主要涉及塑料

原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业，共计

1853 个十位商品税号，占全部

海关商品编码的

15%。对列入限制类的商品将实行银行保证金台账实转管理。此次加工贸易

限制类商品政策调整，对东部和中西部地区实行差别政策：一是东部地区新设立的外贸企
业，不予批准限制类商品加工贸易业务；二是中西部地区

A 类和 B 类加工贸易企业继续实

行银行保证金台账空转管理。

 

　　从以上国家宏观经济政策的调整方向来看，政府在未来的规划中将继续加大优化进出
口商品结构的政策力度，控制对外贸易顺差过快增长，通过调整部分产品的出口退税和出
口关税政策，完善扩大进口的支持政策。积极增加进口，重点进口国内需要的资源类产品，
鼓励一般贸易以及具有自主知识产权和高附加值产品出口，进一步控制高耗能、高污染和资
源性产品出口，推动加工贸易转型升级，从而逐步实现我国经济的增长由出口导向型向内
需拉动型转变。

 

　　但从国家对东部地区和中西部地区实行经济政策的差别对待，也可以看出国家期望引
导加工贸易向中西部梯度转移，加快形成布局合理、比较优势明显、区域特点鲜明的新的加
工贸易区域发展格局。

 

　　因此，在未来中长期发展中，我国东部沿海地区必将立足于自身的科技优势，人才优
势，向科技创新和贸易服务这两个方向方面发展，逐渐发展成为我国的高科技产品研发、生
产制造中心，经济的发展将向技术创新和服务型方向发展。而中西部地区将发挥其人力、资
源的比较优势，逐渐承接东部地区的加工贸易及生产制造型企业，成为我国产品新的生产、
组装、制造基地，经济的发展将向生产制造和加工贸易方向发展。

 

　　（

2）对外贸易政策的调整对我国未来物流业发展的影响 

　　在新的国家宏观经济政策的调整带动下，服务于生产制造企业的物流行业的发展战略
也必将随着我国经济产业布局的战略调整而重新调整、我国物流网络布局也必将伴随我国生
产制造产业的战略转移和重新布局而产生新的变化。我国物流产业正面临着一个新的战略机
遇期，我国物流网络体系在未来的发展过程中将显现以下四个特点：

 

　　在物流网络建设上，东部沿海地区将是我国未来的高科技产品的研发、制造中心。产品
的科技含量、精密性、附加价值等将会有极大的提高。企业之间深层次的加工合作也将进一步
增强。从而导致物流服务更趋向于灵敏化、及时化、准确化发展。因此东部沿海地区的物流基
础设施和配套设施将会在原有的基础上向覆盖面更广、货物通过速度更快等方面完善发展，
最终形成覆盖全区的发达的成熟的物流网络格局。中西部地区作为我国未来的生产制造基地
和加工贸易中心，将依托本地区资源优势和生产制造潜力，借鉴东部沿海的地区的物流网
络搭建经验，大力发展本地区的物流网络基础设施和配套设施的建设，形成较为科学合理
的物流网络格局。

 

　　在物流企业及服务方面，随着东部沿海地区生产企业的转型升级，经过激烈竞争后的
物流市场将会形成以实力强大的综合物流企业为主，以提供专业化的中小型物流企业为辅
形成结构合理、主次分明的格局，物流服务的综合化和专业化特征明显；同时，随着中西部
市场的不断开拓、成熟、发展，国内外大型物流企业不断进入中西部地区，其物流服务也由
单一的运输、仓储向多元化、综合物流服务等方向发展。

 

　　从物流发展环境上看，东部沿海地区由于经济的高度发展，全球化、国际化水平愈来愈
高，物流外包理念深入人心，物流外包服务将高度专业化并深入到生产企业生产的每一个
环节；中西部地区的生产企业也将随着企业自身的发展和外部市场的竞争地需要而大力发
展物流外包业务。

 

　　对保税物流业务，由于加工贸易中心

“西进”，东部沿海地区各主要港口和保税物流节

点设施将作为中西部地区保税物流圆区、保税物流中心的进口货物暂存地，保税业务逐渐以