内部审计在自身漫长的发展过程中，其内涵和外延也在不断地拓展。这期间，国际

内部审计师协会（

IIA）关于内部审计的定义经历了多次演变。2001 年 IIA 颁布的《内部

审计实务标准》，对内部审计定义作出了最新的解释：

“内部审计是一种独立、客观的保

证与咨询活动，目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的

方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善，从而帮助机构实现它的目标

”。这一

全新的定义将内部审计的内涵从评价活动发展为保证与咨询活动，内部审计范围不仅仅

涉及财务活动和经营管理活动，而是要进一步扩展到对机构的风险管理、控制及治理程

序的评估和改善上。

IIA 的这一定义使内部审计的功能拓展到公司治理和公司结构的层面，

极大地提高了内部审计在企业中的作用，从而可知内部审计资源整合的迫切性。

  

　

  内部审计本身具有强大的监控和服务功能。它不仅能及时对内部制订的政策、制度、计

划的执行隋况和执行效果进行检查、反馈、跟踪，还具有参谋与助手的出谋划策性质、防

止舞弊的保护性质、协调各职能部门的调解性质，更值得一提的是其在新形势下形成的

风险管理功能、创造企业价值功能及提供管理咨询功能等。充分发挥内部审计作为现代企

业

“第三只眼睛”的作用，能使企业在激烈的竞争中稳踞市场的制高点。 

　　在目前商业竞争激烈的社会里，

“管理出效益”已经成为企业家们的一句口号。随着

企业的扩大，集团属下的子公司增多，仅靠总裁是管不过来的，必须建立内审机构，依

靠内审人员来加强企业的管理。要在日益激烈的市场竞争中占一席之地，企业必须在对

外开拓市场的同时，对内强化管理，而充分有效地发挥内部审计作用又是我们进行科学

管理的重要方式。另外，在企业里，投资者和经营者之间的矛盾比其他形式的企业更为

严重，因此内部审计机构资源整合也就更为重要。

 

　　但是，迄今为止，还有部分企业未能认识到内部审计资源整合重要作用，认为资源

整合可做可不做，使其作用远远未得到真正发挥。如何走出误区，充分发挥内审资源整

合的作用，这是我们这篇文章需要探索的深层次问题，也相信内部审计资源整合对于企

业内部优化具有极其重要的现实意义。

 

（二）研究现状和评述

企业内部审计是我国企业审计监督体系中的一个重要组成部分，其作用丝毫不逊于企业外部审

计。近年来，随着我国加入世界贸易组织，经济的快速增长，经济行为越加国际化，我国企业内部审

计也得到了较快的发展，目前已具备了一定数量的组织机构和人员，它在维护国家财经法纪、改善企

业经营管理、提高经济效益等方面都发挥了积极作用。但同时我们也要看到，企业内部审计在认识、地

位、人员素质等方面还存在着一些问题。

首先，我国企业内部审计职责定位模糊，内部审计人员对内审工作认识不足。内部审计既要监

督企业管理当局的行为，配合外部审计人员工作，又要为企业管理工作服务。这种身份上的矛盾使内

审人员进退两难，进而造成其对内部审计职责不明，内部审计工作质量因资源被严重浪费而大打折

扣。目前，企业大多存在着重视生产经营轻视内部深层次管理的弊端，管理意识不到位，这也极大地

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