次，形成农业技术创新信息资源共享理念，建立信息资源共享平台，使平台聚集农业技术
创新的主要成果和信息供给方，通过一定的制度保障使供需双方实现信息准确、传递快速。
再次，完善农业创新技术的推广模式。尽管农业技术具有很强的外溢性特征，但农民始终是
技术的最终使用者。因此，要让农民明确自己在技术推广中的主体地位，提高农民在技术创
新中的参与度。

 

　　（二）大力发展低碳农业

 

　　发展低碳农业，首先要树立大农业的观念，加强传统农业社会化、组织化程度，使其具
有规模经济和范围经济效应。在此基础上建立产业生态循环链，使农业内部与外部之间形成
共生的生态网络。要着眼于优化农业中的能源结构，在农业中用新型绿色能源来替代石化类
能源。要大力推行有机农业，推广垄作免耕、秸秆还田等措施来提高土壤肥力，增加土壤有
机碳的储存容量，节省农用肥料燃料。实施测土配方施肥、增施有机肥、缓控释肥，合理施用
农药化肥。禁止施用化学合成的农药、生长调节剂等人工合成的植物保护制剂；利用天然植
物性农药和杀虫生物制菌剂以及耕作法、物理法和生物法等病虫害防治手段，建立作物轮作
体系。加快制订农产品生产碳排放国家标准，强化环境监管的低碳标准。

 

　　（三）完善公共政策，弥补农业低碳发展中的市场失灵

 

　　公共政策是弥补农业低碳发展中市场失灵的重要手段。应借鉴发达国家在推动低碳发展
中的经验，对低碳化发展方式给予充分的资金投入和政策扶持。同时，应适时针对出口到中
国的高碳农产品征收

“碳关税”，一方面可为中国农产品争取公平的市场竞争环境，另一方

面可迫使发达国家削减甚至放弃农产品的低碳壁垒，进而改善中国农产品出口贸易的国际
环境。政府还应积极扶持农业行业协会的发育和成长，协助行业协会收集国外即将出台

“碳

标识

”及低碳产品相关规定的信息，充分发挥国内行业协会在应对低碳壁垒中的作用。 

　　（四）优化农业产业结构，促进绿色农业发展

 

　　面对美国等发达国家的碳关税壁垒，我国应优化现有的农业产业结构，大力发展绿色
农业，主动适应国际农产品贸易市场的需求。绿色农业可以更好地适应国际市场对农产品的
高品位、高质量、优品种和无毒无害无污染农产品的要求。此外，我国还应积极鼓励农业生产
企业进入农产品产业链下游，从而增加产品的附加值，实现农业由高碳向低碳的转变。