（

Children'sInternet Protection Act，简称 CIPA），旨在保护

未成年人免遭互联网色情业的侵害。该法要求商业网站的运

营者在允许互联网用户浏览对未成年人有害的内容之前，

先使用电子年龄验证系统对互联网用户的年龄进行鉴别，

并要求各学校和公共图书馆都要在联网计算机上安装过滤

软件。

CIPA 标志着美国网络管制进入了

“过滤时代”。2003 年

6 月 23 日，美国要求全国的公共图书馆为联网计算机安装

色情过滤系统。同时，美国微软公司还开发了儿童色情追踪

系统（

Child Exploitation TrackingSystem，CETS），免费向

各国政府提供使用。

2007 年 10 月，美国国会通过了《删除在

线掠食者法案》（

Deleting Online Predators Act），要求学校

和图书馆封锁社交网站的接入，严禁未成年人访问社交网

站，如

MySpace 等。同时，美国还积极参与国际合作，美国

与欧盟等国共同草拟了世界上第一个针对网络犯罪的国际

公约《网络犯罪公约草案》，以解决日益猖獗的网络犯罪问

题。

1.2 加强行政和技术监管在加强立法的同时，美国政府

还充分利用互联网协会

ISO（CInternet Society）的影响力进

行网络监管。

ISOC 是互联网的最高国际组织，是一个促进

互联网的有序使用及发展的非政府性的国际会员制组织。为

提高管理效率，美国政府设立专门机构对网络内容进行评

估，按等级划分，以判定哪些内容可以在网络上传播，并