都与国际保险业发达国家存在一定差距

,特别是由于我们在参与国际市场的再保险方面积累

的经验较少

,在再保险市场组织能力方面的差距更大。

三、我国保险业对外开放的科学选择

立足于我国保险业对外开放以来所取得的正反两方面的经验教训

,着眼于我国国民经济

中长期发展战略和保险市场所面临的迫切问题

,我国保险业对外开放政策的科学抉择应采取:

有序开放间接保险市场

,合理保护直接保险市场。从现在起,放慢开放直接市场的速度,而立足

于完善保险市场结构体系的大局需要

,在不断改革现有国家再保险公司职能和运行模式的基

础上

,有条件地引进 1-2 家外资再保险公司,成立由各家中资保险公司共同参股的全国性再保

险公司

,从而逐步建立和完善与直接保险市场相配套的再保险市场体系。具体为

:

1.选择性地引进 1-2 家专业经验丰富且愿意同中国保险业合作的外资再保险公司 ,以接

受国内各保险公司的分入业务和向国际市场分出高风险业务。

2.由国内各家保险公司共同出资组建一家全国性的再保险公司,以接受国内外各保险公

司的自愿分入业务和向国际市场分出业务。

3.改革现有中保再保险公司的经营体制和运作机制,使其由现在的国家再保险机构的角

色逐步转化为商业性的再保险公司

,从而形成再保险市场上公平竞争的局面。

4.加强再保险法律、法规建设。国家应尽快制订与《中华人民共和国保险法》相匹配的法

律、法规和产业政策

,以便对再保险市场运行进行规范和引导。

5.加强再保险专业人才的培养,从长远考虑,逐步形成再保险专门人才的资格考试制度。

总之

,间接保险市场是保险市场的一个重要组成部分,在我国目前直接保险市场供给相对

饱和

,而再保险市场尚未形成的情况下,应从实际出发,有序开放间接保险市场,采取引进外资、

自身培养等多种形式

,尽早培养和形成国内再保险市场体系,以便使巨灾风险通过国内再保险

市场逐步消化

,使刚刚迈上

“快车道”的民族保险业步伐更加稳健。同时,完善和发达的再保险

市场

,可以通过吸收和接纳来自国际市场的分入业务,又会形成保险业务收入中一个不容忽视

的组成部分

,构成国民经济新的增长点。例如,香港 200 多家保险机构中,有近一半是经营再保

险业务的专门机构。

1995 年香港保险市场上再保险费收入为 48.38 亿港元,占当年一般直接

业务保费的

1/3,是香港整体保险业的一个重要组成部分。另外,从香港地区的经验看,在其制

定保险产业政策中

,采取优先开放间接市场,合理保护直接保险市场的做法,既符合加入世界

贸易组织的

“入关”要求,又对保护和促进本地区保险业极为有利,也有助于维护经济的安全性。