问题，这种情况在当前中国社会显得尤其突出。没有有效的第三方认证体系，食品安全追溯

的信用大打折扣，因而导致追溯效果不明显，消费者和企业对追溯系统缺乏认同，往往示

范多，应用少，政府投入多，企业自愿少，食品安全追溯得不到有效的推广。

　　

3 我国食品安全追溯的建议

　　

3.1 完善食品质量安全追溯的相关法律法规

　　发达国家首先是从立法开始引导建立食品安全可追溯制度。虽然我国颁布了一系列的法

律，如《动物免疫标识管理办法》要求猪、牛、羊必须佩带免疫耳标，建立信息档案制度，但

是法律上并没有对此具体的规定，这些条例行政效率强，但不具有长效的治理机制。目前我

国亟需参考发达国家的相关法规，建立适合于我国国情的食品安全可追溯法律制度，尽量

与国际接轨。

　　

3.2 完善相关的技术标准体系

　　食品质量安全追溯系统的构建除依靠完善的法律法规体系方面外，还要解决在实际实

施过程中的可追溯技术问题。如建立和完善关于食品安全的编码、信息技术、物流技术标准；

完善食品包装和标签制度等。通过支持供应链相关企业利用现代科技，实施标准化生产，鼓

励开发用于记录和报告数据的技术和工具保证产品质量，为实施可追溯体系提供技术支撑。

　　

3.3 发挥大型龙头企业的示范引导作用

　　目前我国大多数食品企业规模小，集中度低，产品附加值低，分布的范围广，如果强

制实施这些可追溯制度将严重影响中小企业的发展。因而，鼓励大企业建立食品安全可追溯，

发挥大型企业的规模优势，按照国际标准建立相关的信息系统，为国内企业逐步推进可追

溯信息系统建设进程提供经验。

　　

3.4 发挥政府对食品质量安全追溯系统的支持和引导

　　由于我国的食品质量安全追溯系统处于刚刚起步阶段，原先基层的设施薄弱，加上我

国的食品生产方式具有多样性，在农村农产品的生产呈现分散型态，因此需要政府对基层

的资金、设施设备给予投入，配备与信息库相适应的现代化工具和熟悉操作人员，只有这样

才能保证可追溯系统的最底端有完整、准确、详细的资料投入。同时，政府和企业之间通过加

强合作可以降低成本，增加收益。

　　

3.5 加强可追溯相关知识的宣传，建立实施的社会基础

　　充分利用当前全社会重点关注食品安全问题的契机，加强对食品安全可追溯有关知识

的宣传，让民众认识到可追溯系统能够帮助提供安全、放心、有保障的食品，能够跟踪和监