境管理制度，严格执行污染物排放许可证制度、排污申报登记制度
等国家和地方性环境管理制度。对已投产企业，积极引导企业加大
技改投入，引进先进工艺技术，实施清洁生产，切实把污染物消除
在生产过程之中，减少资源消耗和污染物排放，最大限度地实现污

“

”

染物的资源化、无害化，达到 节能、降耗、减污、增效 的目的。
二是加大区域环境监测力度。建立环保部门、煤化工园区和企业三
级环保监督网络。建立健全企业环保工作档案，及时掌握企业环保
工作动态，不断加大区域环境监测力度。对区域环境，市、县（市、
区）两级环境监测站，要定期对重点企业进行监测，特别是对丹河、
沁河水域的水质情况进行重点监测，为实施科学、及时、有效的决
策提供第一手资料。三是加大监督处罚力度。凡是违反环保法规、
超标排放污染物的，一经查实，该停产的坚决停产整顿，该处罚的
坚决严厉处罚，并及时对外公布。

　　

4、预警应急机制。建立健全突发环境事件预警应急机制，既

是提升应对涉及公共危机突发事件能力，保障公众生命健康和财产
安全的重要举措，又是保护生态环境，促进煤化工园区全面、协调、
可持续发展的迫切需要。要积极引导、督促煤化工企业进一步识别
重大风险源，完善企业突发环境事件应急预案，并针对重大风险源，
储备事故救急物资，定期组织实战演练，确保企业环境安全。

　　三、做好科学规划，加大环保投资力度

　　

1、切实做好园区总体规划和区域环境保护规划的编制工作。

目前，我国基础煤化工产品生产能力已经过剩，而且污染排放严重

“

已成为行业发展的重要制约因素。我市发展煤化工不能走 从小到

”

大、从土到洋 的滚动发展道路。新建和改扩建煤化工企业无论是
产业规模、装备技术水平、环保水平还是经营管理水平，必须在短
期内达到国内先进水平，其经济效益与油气化工相比要有竞争力，
否则就有被市场淘汰或被环保否决的可能性。要采取得力措施关小
扶大，淘汰落后工艺和装置，进行行业整合，大幅度提高产业集中
度和关联度。要以技术创新推动煤化工产业的优化发展，延伸产业
链条，开发深度加工的高技术产品，占领行业发展的制高点。同时，
在煤化工企业中大力推行环境标志制度、清洁生产制度以及
ISO14000 环境管理体系认证，积极开展清洁生产审计，努力创建
环境友好型企业。

　　

2、加大环保设施投入。大力推进区域环境基础设施、集中污

染治理设施、环境管理体系等环保基础建设，确保有效保护区域整
体环境，降低区域环境和社会风险。目前，我市已投产的煤化工企
业生产的废水还不能达到集中排放和治理，这给区域生态环境造成
了极大的压力。对此，要进一步进行科学论证和规划，加大污水管
网建设和污水集中处理设施建设，实现园区集中排污和综合治理。
对新建煤化工项目，环保部分投资概算要占到总投资的

20%以上，