3、建立并扶植环境经济法律体制下的新型活动主体。

“

”

首先，应该大力扶植专业的环境污染治理企业，实行环境污染的集中治理，一改 谁污染谁治理 的原

“

”

则为 谁付费谁治理 ，以降低治理费用，发挥投资效益和规模效益。

“

”

其次，鉴于环境资源的社会公益性，为保障污染的及时整治，应建立类似 环境权益代理公司 的非营

利组织以提高环境权益的保护效率。

“

”

再次，应当建立类似于 控污银行 的中介组织以期代替政府在环境资源交易市场的既担当组织者又充

当中介机构的尴尬地位。

参考书目：

[1]《当代环境经济法律制度的理论基础与制度创新》，唐磊珉，武汉大学环境法研究所

[2]《论环境立法的趋势-

 

市场机制的运用》， 蒋艳，华东政法学院

[3]

 

《论我国的环境法制建设》， 张旭科、郭吉军、龙奎、中国矿业大学文法学院