计任务时间比较紧, 建设 单位 也不 愿意 花费 大 量时 间

去选择设计单位, 这 就需 要确 定更 简单 更实 用 设计 招
标方式, 来完善设计阶段的造价管理.

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3  

建设项目承发包 阶段 和施 工阶段 造价 管 理的 重

点是加强合同管理

如前所述, 基于工 程 量清 单的 造价 管理 是 全过 程

造价管理中施工阶段 造价管 理 的有 力政 策支 持, 利 用

“统一量、市场价、

竞争费”的方式鼓励施工企业在统一

工程量的基础上考虑 自身的 成 本情 况下 自主 定价. 如

果能切实落实工程量 清单模 式 下的 招投 标制 度, 对 这
一阶段的造价控制是非常有利的.

在工程施工阶段影响工程 造价的 可能 性只 有5 %

～10 % , 节约投资的范围不大, 但是工程的投资却主 要

发生在这一阶段, 浪 费投 资的 可 能性 很大. 因 此, 建 设
施工阶段对工程造价 的管理 重 点是 合同 管理, 可以 采

取的措施主要有:( 1) 加强工 程变更的 控制与管 理. 在
工程项目实施过程中, 一方面是设计变更, 多数是由于

勘察设计工作不细, 以致 在施 工过 程中 发现 招 标文 件
中没有考虑或估算不 准确的 工 程量, 因 而不 得 不改 变

施工项目或增减工程量; 另一方面 是由于 发生不可 预
见的事件, 如自然或 社会 原因 引起 的停 工或 工 期拖 延

等等. 工程变更有可 能会 使项 目投 资超 出原 来 的预 算
投资, 所以必须严格予以控制.( 2) 加强工 程结算的 控

制与管理. 对工程结 算的 管理, 首先, 应 核对 工 程内 容
是否符合合同条款要 求, 只有 按合 同要 求完 成 工程 并

验收合格才能进行工程结算; 其次, 应按合同规定的结
算方法, 对工程价款进行审核.

这个阶段现在存在的主要问题是现阶段招标代理

结构水平参差不齐, 工程量清单编制水平不高, 导致在
施工阶段不能难免出 现工 程变 更, 导致 合 同金 额发 生

变化, 难以完全按合同进行造价管理.

3

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4  

竣工阶段造价管理的重点是分析考核实际造价

竣工决算是项目 法人 办理 工程 交付 使 用的 依据,

通过竣工决算, 一方面能 够反 映建 设工 程 的实 际造 价

和投资结果; 另一方面可以通过竣工决算与概算、预算
的对比分 析, 考 核造 价 控 制 的 工作 成 效. 利 用 决 算 数

据, 总结经验教训, 积累 技 术经 济方 面的 基础 资 料, 提
高未来水利建设工程的投资效益.

4  

结

 

论

水利工程造价管理是一项融经济、技术、

管理于一

体的投资管理学科, 贯穿于工程建设的整个过程. 要有

力地控制工程造价, 减少建设资金的浪费, 就要根据各
个项目的自身特点, 建立 起符 合我 国国 情 的具 有建 设

项目自身特点的工程 造价 全过 程控 制的 程 序与 方法.
完善和发展水利工程 项目 全过 程造 价控 制体 系, 将 会

对社会资源的合理配 置, 对工 程建 设相 关 人员 重视 项
目造价管理, 产生积极的推动作用.

参考文献:

[ 1]   戚 安 邦 , 孙 贤 伟 . 论 建 设 项 目 工 程 造 价 管 理 范 式 的 科 学 转 换[ J] .

南 开管 理评论 .2005( 4) :39 - 42 .

[ 2]   孟   巍 , 王 振 峰 . 浅 谈 工 程 领 域 的 全 过 程 与 全 面 造 价 管 理[ J] . 民

营科 技.2008( 3) :66 - 67 .

 

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浙江水利水电专科学校学报

第21 卷