一是建立民主参与平台。政府部门可以通过政府网站对关系到群

众切身利益的政策举行听证会，与老百姓对话，获取信息，征求意

见。领导干部可以通过网络，开辟个人主页，建立博客，公布自己的

电子邮箱，专门收集百姓意见，接受网上群众信访，定期与群众进

行面对面沟通和交流，了解百姓所需所求，帮助群众解决实际问题。

进而可以探索通过网络参与决策的新形式，如民意测验、电子投票、

电子问责制等民主手段。为有效防止公职人员的越权行为，我们可以

把某些工作制度，利用信息技术设计固定程序，在群众的注视之下，

由机器来执行，从而把制度执行过程中的人为干扰降低到最低限度，

消除以权谋私的机会。

　　二是建立危机干预平台。通过网络民情分析系统，在第一时间内

获得最新网络民情

,并对这些民情进行有足够时间的研判,特别是发现

社会风险苗头，再决定采用何种方式进行化解。

　　设计网络民情应急预案。预则立，不预则废。为了有效防控危机

（或社会风险）的发生，应该结合本地实情，借鉴成功案例，着眼

未来，制定详细而周密的应急预案，以保证危机（或社会风险）发

生时临危不惧

,获得最大限度的主动权。制定网络民情预警预案时，

可以将危机（或社会风险）分为三级

,即 1 级(重大)、2 级(较大)、3 级

(一般)。根据具体等级类别，采取相应的对策，调动与之对应的资源

和力量处理危机。

 

　　运用技术手段引导控制。网管机构要利用互联网的监控技术，实

施对

IP 地址的监测、跟踪；实行网管全天候值班监测,对“黄赌毒”和