效益评价，选用技术选进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。

 

　　设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法，即在满足功能或尽可能提高功能的前
提下尽可能降低成本，其公式为

“V=F/C”式中：V 为价值系数；F 为功能系数；C 为成本系

数。

 

　　作为一种相当成熟而又行之有效的管理方法，价值工程在许多国家的工程建设中得到
广泛运用。

 

　　在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节，
设计人员和造价管理人员必须密切配合，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目
投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中，应及时对项目投资进行分析对比，反馈造
价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投资。

 

　　

3.3 招投标阶段的工程造价控制 

　　推行工程设计招投标和方案竞选建设项目，实行设计招投标和方案竞选有利于设计方
案的选择和竞争。设计招标是比创意、比价格、比工艺，使那些构思新颖、价格合理的方案入
选。更主要的是中标项目做出的投资估算，更能控制或接近招标文件规定的投资范围，从而
更好地控制投资。进一步完善招标与投标制度在具体实施中，可由招标单位编制实物工程量
清单，由竞标单位展开单价或总价竞标，如果工程量一时不清，也可以用单价竞争，结算
时按实际发生的合理工程量办理。关于工程量与价格调整的内容在合同中写明，这样，可以
大大减少有关工作量，推进招标制度，缩短工程工期，并把企业推向市场。

 

　　

3.4 施工实施阶段的工程造价控制 

　　实施阶段工程造价的控制，是建设全过程工程造价控制不可缺少的重要一环。首先，应
认真做好建设工程招投标工作，完善招投标制度，优选施工队伍，实行工程总承包；严格
执行建筑市场管理条例，选用合理的建筑材料及制品，加强施工管理；加强对隐蔽工程的
验收，合理组织施工，是控制工程造价的关键。促使施工单位采取措施精打细算，压缩各项
费用开支，降低成本，提高市场竞争力，为施工企业健康发展，增添压力和活力。其次，严
格按规定和合同拨付工程进度款，严格控制工程变更。最后，及时处理索赔工作，做到这些
就能够有效地进行工程造价控制。

 

　　

3.5 竣工结算和竣工决算阶段的工程造价控制 

　　建筑工程竣工结算和竣工决算是整个工程造价控制中非常重要的一环。竣工决算反映整
个工程的实际投资，也反映发包方和承包方对工程造价管理的能力。及时办好工程竣工决算
必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料
的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人
员的签名和相关印鉴；现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认
可等。在编制竣工决算中经常会出现一些常见的问题，有工程量计算上的失误，费率计取上
的不准确等，但主要表现在对定额标准的理解上和对建设单位自身利益的考虑。具体问题为：
①重复计算工程项目和工程量；②对定额中没有包括的材料，高估冒算；③混淆定额各项
目的适用范围；④多次计取施工机械进出场费等。

 

　　为做好工程竣工结算，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检
查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。
在工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否
有依据等，使工程造价结算确切、合理。

 

　　

4 改善加强工程造价全过程控制的主要建议 

　　全面造价管理是为了社会和企业的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工
作是否能使工程造价得以有效控制，并把自己的经验和知识运用到工作中。

 

　　

4.1 重视投资决策阶段工程造价的准确控制