每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段，预算产生于工程设计阶段，

这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设
计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，如工程在实际施
工中发生由不可抗力引起的变更。而项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价，作为工
程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要
对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，缩小因设计变更引起的造价
超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素

(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目

变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督
和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

 

　　

 （六）控制材料费用 

　　

 在建筑工程中，材料费占总造价的比例为 5O％左右，在安装工程中，材料及设备费

占总造价的比例大约为

70％。因此建材预算价格对于控制工程造价具有非常重要的意义。现

今市场上的建材厂家很多，质量也参差不齐，且价格浮动较大，变更频繁，这就给材料采
购带来很多困难。很多厂家往往将产品的出厂价格订得很高，当有单位需购买该产品时，就
采取价格下浮出售产品，下浮的幅度相当大，使施工单位获得较大的价差利润。现在很多建
设工程都采用甲控乙供的方式购买材料。由甲方对多个厂家逐个考察、选择、谈价，最后以指
定厂家和价格的方式由施工单位直接与厂家签订购销合同，减少中间环节，既保证了材料
质量，又控制了材料价格，还可以避免因材料调差带来的纠纷。

 

　　

 总之，超预算做为工程项目造价管理中经常出现的问题，是不可能杜绝的，只有通过

有效的管理与控制手段，尽可能的控制。工程造价预算作为工程项目造价管理的重要组成部
分，对其进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。而超预算问题的控制，
不是预算控制人员单方面的努力可以解决的，这还要求工程项目各环节、各部门，能够高度
重视工程造价预算控制问题，深刻理解其重要地位及重大意义，通过有效的配合将超预算
现象最大限度的降低。

 

　　参考文献：

 

　　

[1]潘文军.工程造价的全过程管理与控制[N].建筑时报，2006 年. 

　　

[2]王春海.建设项目施工阶段造价控制方法的研究与应用[D].西安建筑科技大学，2005

年

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[3]戴莉莉，王国英.我国建设工程造价存在的问题及其改革措施[J].今日科苑，2006 年

06 期.