4 建筑施工企业加强内部审计质量管理的建议与措施 

　　建筑施工企业内部审计质量管理存在的问题，原因是多方面的，有的是认识问题，有
的是体制、制度问题，有的是人员素质和工作中的问题，可以说是综合因素作用的结果。因
此，要解决这些问题，必须统筹兼顾，不仅要提高认识、完善法规、健全制度，也要改进工
作、提高素质、全面推进建筑施工企业内部审计工作，加强内部审计质量管理。

 

　　

4.1 强化对建筑施工企业内部审计的重视度 

　　建筑施工企业内部审计机构是按照一定标准检查经济活动及其相关资料、查证单位内部
各项财务收支和经济活动的真实性、合法性和效益性，对部门、单位的经营决策、内控制度、
风险管理和治理过程进行监督和评价，提高经济效益、促进经济管理和实现资产保值和增值
建议的专门组织。建筑施工企业要高度重视企业内部审计监督工作，建立和健全建筑施工企
业内部审计组织体系，增强其独立性，积极营造一个

“尊重内部审计、支持内部审计、自觉接

受内部审计

”的工作环境。建筑施工企业内部审计机构要认真履行审计职责，有效开展审计

监督工作。

 

　　建筑施工企业应按照《会计法》和财政部《内部控制制度基本规范》的要求，在股东会下
设董事会和监事会，在监事会下设审计委员会，审计委员会的设置应高于其他职能部门，
审计委员会应对董事会负责，在业务上接受监事会的指导。这种双重负责的组织形式（如下
图所示）有利于提高建筑施工企业内部审计机构的独立性和权威性，有利于其内部审计作
用的充分发挥。

 

　　建筑施工企业内部审计组织机构图

 

　　

4.2 提高建筑施工企业内部审计人员整体素质 

　　提高建筑施工企业内审人员整体素质，加强内部审计队伍建设是根本。建筑施工企业内
部审计人员具有两个职能：一是

“卫士”；二是“谋士”。建筑施工企业内部审计的质量很大程

度上取决于内部审计人员的素质，所以应保持对建筑施工企业内部审计人员行为准则的高
标准、严要求。建筑施工企业应结合工程施工的特点，增加具备经济学和企业管理学知识的
专家以及其他专业人员，包括内部控制专家、风险管理专家、公司治理专家和信息系统专家，
组成有法律、统计、金融等方面综合能力的内部审计项目组，使内部审计人员的专业结构趋
向合理。加强内部审计人员内涵建设，注重对内部审计人员的业务培训，特别要加强内部审
计人员财务、统计、经济活动分析、财税、市场营销、写作及计算机知识的定期培训，培养内部
审计人员敏锐的洞察力和判断力，加速其知识更新，提高其业务胜任能力，以适应现代建
筑施工企业内部审计发展的要求。建筑施工企业应强化内审人员的职业道德及相关审计责任
（包括职业责任和法律责任的教育），从实际出发，因地制宜地制定和完善施工企业内部
审计人员的管理办法，充分调动内部审计人员的积极性。

 

　　

4.3 改进建筑施工企业内部审计方法与技术 

　　（

1）加强工程项目全过程跟踪审计。随着建筑施工企业经营活动的多元化和企业管理

的现代化，单纯的事后审计已不能对企业的经营活动做出全面、科学、及时、准确的评价，因
此新的形势要求建筑施工企业内部审计要做到事前预测、事中控制、事后评价

“三结合”的审

计，及时发现项目施工管理过程中多个环节可能出现的问题，以便采取有效措施，确保工
程施工项目效益的最大化。

 

　　（

2）推广计算机审计，提高建筑施工企业内部审计效率。随着会计电算化的日益普及，

审计技术日新月异，尤其是近年来随着审计信息化进程的加快，计算机审计成为主流。建筑
施工企业内部审计机构应积极开发和引进计算机审计，争取早日实现审计工作的信息化；
同时内部审计部门可以专门配备或外聘信息技术方面的人员或机构，积极开发和使用电算
化审计软件，设计开发计算机辅助审计系统，建立审计数据库，并保证数据的完整和准确。
加大对内部审计人员的计算机基本技能普及培训力度，将计算机知识和审计知识融会贯通。