服务业、培育高端核电装备制造业；
“三区”是指国内服务核心区、国内核电辅助设备制造集
聚区和国内核能安全利用示范区。
“力争到 2015 年，基本形成中国核电城的雏形。”浙江省发改委总工程师金毅称，“初步
建立起具有工程设计、技术研发、咨询服务和维修检测等功能的核电生产服务体系和核电设
备制造体系，并成为国家级高技术产业基地。
”
章剑此前对《国际金融报》记者表示，借核电城和之前相关部门批准的
“核电关联省高技
术产业基地
”，海盐将建设“立足海盐、服务全国、面向世界”的核电关联产业基地。按章剑的
计划，到
2015 年，基地形成技术水平高、配套能力强、产业功能全、辐射范围广的核电产业
体系。
海盐县核电办主任徐浏华也曾《国际金融报》记者表示，中国核电城的规划之一就是集
聚区，
“意思主要是，存量仍在当地，但我们希望未来核电关联产业发展的增量，都往核电
城靠拢
”。
本报还获悉，为了配合核电关联产业发展，位于海盐经济开发区核电装备制造区的
3
万吨重件码头去年也已建成。而这个码头，就是为了发展核电关联产业，也为中国核电城提
供服务。
“样本”的借鉴意义
“30 年来，秦山核电与海盐的合作共赢、互利发展，向世人展示了一个基本的事实：安
全稳定的核电，不但助力海盐为浙江提供了大量清洁电力，增加了地方税收，改善了教育
促进了百姓就业和关联产业的发展，还有效地保护了环境，创造了良好的经济价值、环境价
值、社会价值。
”在李大宽看来，海盐的核电发展具有“样本”价值。
中国核能电力股份有限公司总经理陈桦也表示，希望中核集团与浙江省合作共赢的
“海
盐模式
”“复制”到更多的地方。
“这同样是地方经济转型的需要。”徐浏华对本报说，“长久以来，中国的地方经济都在
依赖土地财政，现在仍是如此。但这样做的后果是，一方面拉高了地方负债水平，甚至可能
至破产边缘；另一方面，拉高了房价，在
"居者有其屋"的思想之下，中国消费者不会不购
买商品房，由此在刺激房价的基础上，更让他们变成房奴，而让消费推动经济的计划，抛
之脑后。
”
“但现在，假如寻找到新的增长点，不必再依赖土地财政，那么，房价也不会疯涨，消
费者的消费购买力也提升了，最终，政府也能受益，甚至会实现对经济的转型。
”他告诉记
者。
至少就目前情况看，中国部分地方政府可以依赖核电
“吃饭”。因为，中国已经明确表示，
不会放弃核电发展。去年，中国已重启了核电的开发建设，也允许地方政府在以安全为前提
之下，上马沿海的一些核电项目。