无论是国内还是国际上都还没有在治理耕地水环境现状与作物全生育期的根系直接需
水规律极不同步方面有实质性突破。不管是以地域内降水为补充水源水量，从选择植物适水
特性适应耕地的自然水环境提高耕地水的作物利用效率；还是以拦堵、引流、提升地域外客
流水（地下水）为水源水量，用补充灌溉方式改变地域内水环境条件适应植物需水特性提
高作物的水利用效率，或是在引流灌溉、利用过程中节约用水（如滴灌等）等等，经多年多
地域治水实践证明，都极难改变

300mm 以上年降水地域内耕地中水的存留，与植被全生育

期的直接需求极不同步的现状。都极难消除

200㎜以下日降水量在耕地表面的水流失、水土

流失和减小地域内、外的洪灾水患发生概率、降低洪灾水患的幅度。难在治理干旱时缺少补充
水源、补充水量、补充时机、补充时段、补充面、补充速度；缺少供水设施，设施的建设速度缓
慢、设施利用周期短、设施适用地域受限等等；在治理水流失时，缺少存留水的容器、贮存水
的容器容积小小于水的变幅变量。修建治水设施时受多种自然、人文因素制约，无法达到作
物直接需水规律与水在耕地作物根系直接吸收水分地层间的存留规律相趋一致；治理水流
失和水土流失的段面少；

 修建拦堵水流失的工程设施容积容量，远远小于水的变幅变量等

等。还没有在中尺度、中层次上找到根治良策，更没有在大尺度、大层次上找到治理良方。因
此，各流域耕地的这些诸多水治理难题，使治水陷入了不可持续发展的困境。
        当今多数对耕地内水治理的经典思路、战略、策略、设施局限于"域外治理为主"，局限于
用静态的、定量的、容积远远小于水在地域内、外变幅变量的治理容器、设施，滞后的应急性
治理着水的动态变幅变量变幻，减量治理着耕地内的水存留与植物全生育期直接需求极不
同步，极为有限的改变着作物全生长期内直接需求及人类生存、社会发展等等对水的需求面、
需求量、需求时机、需求时段。防范性治理着水的流失、水土流失，

 减少、降低着洪灾水患发

生的概率和幅度。这些人为治理的结果

 不仅是应治理的面太大、能治理的面不大、已治理的

面太小；加之人为治理思路、战略、策略、设施的失当，还把原本就极为有限的水资源，在治
理、利用过程中不能被作物生长全过程直接利用，又造成多环节多次流失浪费，甚至还把自
然的低幅度的水患灾难增大，增大了灾害的幅度和发生概率，导致全球水资源危机越治理
越严重：生态环境日益恶化，水土流失面增大

……。可以断言：耕地治水除"域内治理" 外，

别无良策良方！
         四、治水、节水、节水农业、旱作节水农业研究的模式
    在总结前人治水的经验教训基础上，遵循自然规律、顺应经济运行规律、驾驭市场经济需
求规律，发明了

"非灌溉化治理耕地干旱水土流失发展高效农业" 模式的治水思路、战略、策

略、施设，从技术、技术和制度的结合上找到了用

“地域内的水治理地域内的水危机；用地域

内的治水设施，治理地域内的水难题

”。能快速治理 300mm 以上年降水地域内耕地干旱、防

治域内外水流失、水土流失、水患的捷径。是持久性解决

"三农"难题的思路、技术、设施、方法

创新。用高投入、快产出、获高效益模式，既能向农户提供治理耕地水环境的资金、技术、帮助
建设施、教种植技术、学经营管理、会创出高效益的模式；又让农户有及时归还高投入的启动
资金的途径和能力；让农户在快速改造耕地水环境后乐于

"沃土" ，持久性脱贫致富奔小康。

         该模式由三部分组成：由政府、企业、社会各界投入启动资金, 先为农户在耕地内建设
具有

"抗蒸发、防渗漏、集径流、多贮存" 的立体型综合性水环境治理工程设施----非灌溉化治

理耕地干旱水土流失，蓄住、保住天降水。再教农户应用现代农业科技成果，学会在改造水
环境后的耕地能创出高产量的种植技能；后与引导农户按市场经济运行规律调整产业结构
将高产量能在适当的时间转成高效益的经营管理模式。
          西北农林科技大学蒋定生、汪有科、范兴科、冯浩、高建恩等涉及水利学、土壤学、水土保
持学、农田水利学的著名专家、学者、研究员、副研究员等作了专家论证意见：针对我国干旱、
半干旱地区制约农业可持续发展的主要制约因子

--干旱缺水与水土流失，从解决自然降水

过程与作物需水过程时空错位矛盾入手，以开发天然降水的最大潜力为目标，应用创新的