可 行 性 计 划
在财务方面应着重考虑三个问题：建设投资的回收率、电网经济运行情
况、可持续发展。
建设投资要讲回报，讲究回收率。电网的建设投资是否合理，是否满足
电网经济运行。建设投资的回收率与电网经济运行情况是针对具体工程项目而
言，而持续发展问题是从供电企业整体动作发展的角度来确定一定时期内或
某个财政周期内对城网规划的要求，确定其间城网规划工作的整体规模与水
平。
通常而言，城网规划中，首先根据可持续发展观点来解决中远期的规
模，其次根据电网经济运行情况确定具体的规划项目，最后根据建设投资的
回收率来决定具体规划项目的投资与设备选用。这其中，根据国民经济发展情
况与人民银行利率水平来确定贴现率等理论计算的具体参数。在此基础之上再
研究和确定电网最优的网络接线方式、投资水平以及投资的时间按排，使电网
供电能力、供电质量供电可靠性能够满足用户的用电需求，以低于社会边际电
价的成本向客户提供优质的电能。
城网规划除了要满足上述几个目标外，还要与城市规划相协调，满足
城市整体发展的需要。
对于城网规划对象应从地域、行业、时间上进行分类与分析。根据目前经
济发展状况，宜将城网规划对象分为三类：老城区、新城区、准城区。
老城区是市政规划成型区，负荷易掌握，市政府对其进行的市政规划
工作仅为局部性的调整，供电企业可充分利用已有的各级电力网与设备做好
供电工作。
新城区是老城区的拓展区，是各地在促进经济发展的过程中划出临近
老城区的乡镇，市政府对其进行的市政规划工作是整体的调整，供电企业在
些地区的规划工作受制于市政规划，可参照市政规划并在负荷预测的基础之
上根据本市或国内外同类型地区的负荷特点做好规划工作及电网建设工作。
准城区是经济发达的乡镇，能够给供电企业带来巨大的负荷和用电量
及效益，虽然可能未市政府列入市政规划，这也是供电企业所必须考虑的，
可在负荷预测的基础之上根据本市或国内外同类型地区的负荷特点作好规划
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