不同标准、原则或方法进行分类，如图

1-1-1 所示。

 

图

1-1-1  通信建设项目分类示意图

（一）按投资用途分类

按照投资的用途不同，建设项目可以分为生产性建设和非生产性建设两大

类。

1.生产性建设

生产性建设是指用于物质生产或为满足物质生产需要的建设，包括工业建

设、建筑业建设、农林水利气象建设、运输邮电建设、商业和物资供应建设和地质

资源勘探建设。

上述运输邮电建设、商业和物资供应建设两项，也可以成为流通建设。因为

流通过程是生产过程的继续，所以

“流通过程”列入生产建设中。

2.非生产性建设

非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设，包

括住宅建设、文教卫生建设、科学实验研究建设、公用事业建设和其他建设。

（二）按投资性质分类

按照投资的性质不同，建设项目可以划分为基本建设和技术改造两大类。

1.基本建设

基本建设是指利用国家预算内基建拨款投资、国内外基本建设贷款、自筹资

金以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力为主要目的的新建、扩建等工程的

经济活动。具体包括以下几个方面。

（

1）新建项目

是指从无到有，

“平地起家”，新开始建设的项目；或原有基础很小，重新

进行总体设计，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资

产价值

3 倍以上的建设项目，也属于新建项目。

（

2）扩建项目

是指原有企业和事业单位为扩大原有产品的生产能力和效益，或为增加新

的产品的生产能力和效益，而扩建的主要生产车间或工程。

（

3）改建项目

是指原有企业和事业单位，为提高生产效率，改进产品质量，或为改进产