（一）人口、环境、资源一体化问题是人类社会与自然环境共同发展的产物，是人类认识
自身和自然的经验的总结

    在人类社会初期，人类自身生产较慢，人类对自然的冲击较少，人与自然比较和谐。到公
元元年时，世界人口约

3 亿，直到 18 世纪中叶才增至 8 亿，人口翻一番用了 1500 年，如

果保持这样的速度，要到公元

3250 年才能达到 16 亿。 产业革命以来人类在改造自然、提高

自己和发展经济方面建树了辉煌业绩，人口从

1750 年的 8 亿到 1900 年增加到 17 亿，即只

用

150 年就翻了一番。从 1950 年的 25 亿到 1987 年的 50 亿，只用 37 年世界人口又翻了一番。

估计到

2000 年世界人口将达 63 亿。也就是说，在第一个 1000 年，世界人口稳定在 3 亿左

右；而在第

2 个 1000 年，人口增加了 60 亿。一些国家由于对人口、环境、资源与发展的关系

处理不当，采用

“高生育、高生产、高消费”的发展模式，以超出环境资源承受力的方式进行

人类自生产和经济再生产、不适当地开发利用环境资源，结果造成了严重的人口膨胀、资源
浪费和环境污染，走了

“先盲目生育后计划生育，先污染破坏后保护治理”的弯路。面对这三

大问题，各国分别制定了人口政策、环境政策和资源政策及有关法律，建立了管理人口控制、
环境保护和资源开发利用的机构和队伍，形成人口控制工作、环境保护工作和资源管理工作
这在大工作，取得了一系列重大成果。但是，初期的这三项工作有两个致命的弱点：一是人
口工作与环境资源工作相脱节，即人与自然的关系没有处理好；二是环境保护与资源管理
相脱节，即环境资源的开发利用与保护改善相脱节。从总体上看，各国的人口、环境、资源工
作大都经历了

“从分别考虑人口、环境、资源问题，到综合考虑人口、环境、资源问题”这样一

个发展过程。不少国家在一个相当长的时期内，一直将人口、环境、资源工作分属几乎是互不
相关的政府部门管理，开发、利用和保护、改善环境资源一直属于不同的行业或专业，他们
大都尝过

“人口、环境、资源工作三股道，开发、利用环境资源与保护、改善环境资源各自为

政

”的苦果。这两个致命的弱点使人口问题、环境问题和资源问题进一步发展，形成了深层次

的人口、环境、资源问题综合症。据经济学家罗伯特？

 里佩托（Robert Repetto）计算，如果

世界人口按目前每年

16.7%的增长率继续递增，到 2667 年地球的陆地将挤满人，即使将南

极用来安置人，它也只能为

7 年内增长的人口勉强给个站脚的地方；据罗马俱乐部 1971 年

发表的《增长的极限》和一些环境资源学家的估计数字，如果世界按目前每年排放的废物和
消耗的资源量的增长率继续下去，到

2667 年地球的陆地将堆满垃圾和废物、耗尽许多重要

资源，人与废物、人与资源的矛盾将达到骇人听闻的程度。面对严重的综合症，人们转而思
考

“人口、环境、资源一体化问题”。以 1972 年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议为转

机，人们开始认识人口、环境、资源同经济、社会发展相协调的重要意义。这一次会议通过的
《人类环境宣言》申明：

“人是环境的产物，也是环境的塑造者”，“人口的自然增长不断地

给环境保护带来一些问题，但是如果采取适当的政策和措施，这些问题是可以解决

”，“为

了在自然界里获得自由，人类必须运用知识在同自然合作的情况下建设一个较好的环境。为
了这一代和将来的世世代代，保护和改善人类环境已经成为人类一个紧迫的目标，这个目
标将同争取和平、全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现

”，“为

了这一代和将来的世世代代的利益，地球上的自然资源，包括空气、水、土地、植物和动物，
特别是自然生态系统中有代表性的标本，必须通过周密计划或适当管理加以保护

”。

《内罗毕

宣言》（

1982 年 5 月纪念联合国人类环境会议十周年特别会议第 13 次会议通过）指出：

“环

境、发展、人口和资源之间的紧密而复杂的相互关系，以及人口的不断增加特别在城市地区
内对环境所造成的压力已为人们所广泛认识。只有采取一种综合的并在区域内做到统一的办
法，强调这种相互关系，才能实现于环境无害和持续的社会经济发展。

”1987 年 4 月，世界

环境与发展委员会发表了著名的《布伦特兰报告》即《我们共同的未来》

[3]，正式提出了可持

续发展的战略和理论。

1992 年 6 月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展会议，签