 环境影响经济损益分析
 环境监测制度及环境管理、环境规划的建议
 环境影响评价结论

3、 环境影响评价的发展历程

1. 国外环评发展历程



1969 年，美国率先建立环评制度



1970 年，世界银行设立环境与健康事务办公室



1974 年，联合国环境规划署与加拿大联合召开了第一次环境影响评价会议



1992 年，里约环发大会

――《里约环境与发展宣言》、《21 世纪议程》



1994 年，在加拿大魁北克市召开了第一届国际环境影响评价部长级会议



自然环评

→社会环评；污染环评→生态环评；累积环评→影响后评估；工程

项目环评

→区域开发环评→战略环评

2. 中国环评发展历程



1973 年，第一次全国环境保护会议



1973 年，

“北京西郊环境质量评价研究”协作组成立――开始环评研究



1977 年，中科院召开

“区域环境学”讨论会――大中城市环评



1979 年，在南京中国环境质量评价委员会学术会上提出了

“环境质量评价参

考提纲

”



1979 年，《中华人民共和国环境保护法（试行）》正式确立了环评制度

3. 中国环评制度发展的三个阶段
(1) 规范建设阶段（1979～1989 年）：法律规范、部门行政规章，1986 年国家环保

局颁布《建设项目环境影响评价证书管理办法》

(2) 强化和完善阶段（1990～1998 年）



1989 年 12 月 26 日正式通过《中华人民共和国环境保护法》



1998 年 11 月 29 日国务院发布《建设项目环境保护管理条例》



1996 年，开始实施

“一票否决”制



1992 年，开始对环评人员进行岗位培训：全国甲级证书单位 264 个，乙级
证书单位

455 个，评价人员 11000 人



1993 年，国家环保局颁布《环境影响评价技术导则》

(3) 提高阶段（1999～至今）



1999 年，国家环保总局颁布《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》



2001 年，《中华人民共和国环境影响评价法（草稿）》首次提出了战略环境
评价

4、 中国环评制度的特点

1. 以建设项目环境影响评价为主
2. 具有法律强制性
3. 纳入基本建设程序
4. 分类管理：环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表
5. 实行评价资格审核认定制

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