虽说如此，但作为环境犯罪被实际查获的仍限于特定犯罪。查获最多的是违反废弃物处
理法的案件，约占所有环境犯罪查获案件总数的

95%[13]。 

　　作为具体的案件有，如

“豆腐渣”属于“产业废弃物”（废弃物法第 2 条第 4 款、废弃物法

施行令第

2 条第 4 项中的“与植物相关的固体形状的无用物”），未经许可而搬运、处分豆腐

渣的，要依据产业废弃物法第

25 条来处罚[14]。 

　　三、日本的环境刑法

 

　　（

-）总说 

　　关于环境刑法的概念，在日本并无普遍认可的看法，但将其理解为

“作为保护与环境相

关的法益的手段，为对特定违法行为人科处刑罚而制定的规范

”是可能的。环境刑法规范的

特征在于其问题点是：环境破坏对人的生命、身体机能、财产虽然尚无现实侵害，但是（对
人类而言）这些重要法益面临着危险时，难道不应该对此科处刑罚吗？具体而言，鉴于环
境破坏（一旦发生的话）这种不可恢复的事态会危及人的生命等重要法益，以下问题成为
讨论对象：侵害犯中因果关系的证明情况，危险犯构成的是否妥当、过失犯处罚的是否妥当、
导致大规模环境破坏的法人处罚情况等等。

 

　　在上述意义上的环境刑法包含了公害刑法，是一个更为广泛的概念。公害刑法是

“针对

公害这一（多数场合）在特定区域发生的重大（但是个别的）生活环境破坏，为保护人的
生命、身体机能、财产等，能对行为人科处刑罚而制定的规范

”。人的生命、身体机能、财产等

被公害现实侵害的场合很多，所以，是否成立侵害犯（故意犯或过失犯）是首先需要讨论
的问题。在这一点上公害刑法有其特色。

 

　　刑法典中虽然也存在可归入环境犯罪之一种的犯罪类型（如毒物混入水道罪

·刑法第

146 条）、作为公害刑法起作用的犯罪类型（如业务上过失致死伤罪·刑法第 211 条[15]等），
但是，环境刑法的大多数是作为环境行政法规所规定的罚则而存在的。

 

　　（二）初期的学说

 

　　在日本，正式讨论环境刑法始于平野龙一博士《公害刑法》一文的研究。

 

　　博士指出，在公害刑法中存在如下问题：第一，作为应对公害犯罪手段的公害刑法，
应当作为传统的刑法犯来处理，还是应当作为行政犯来处理？第二，是否应当承认公害犯
罪企业或法人的责任，以何种形式来认定其责任

[16]？ 

　　就第一个问题，在对公害罪法所规定的犯罪加以研究后，平野博士认为，从公害犯罪
规定的明确性要求来看是妥当的，但是，是否发生了作为犯罪要件的具体危险

[17]的判断

仍然并不明确，因果关系采取推定规定

[18]，允许一种嫌疑刑即在复合污染案件中仅对特

定人员（工厂等）的行为肯定因果关系，这些都是不妥的

[19]。就第二个问题，平野博士表

示，在美国，有力学说认为，处罚引起受关注公害事态的企业上层（个人）的做法，具有
抑制公害犯罪的效果；重视公害犯罪行政犯（规制犯）这一侧面的美国传统

[20]，是该学