及造成的危害进行统计。以求达到污染源的减少和回收利用的效果，利用产品信息环境公示
的制度，影响消费者的购买决定。使企业、产品的环境信息公开成为新的发展方向，从而达
到了明显的效果。使环境知情权在国外成为一项重要的法律权利。同时，环境一旦得到污染，
往往难以恢复，因此必须通过预防措施，减少损害。因此环境侵权预防和救济也就成了环境
知情权的产生的社会基础。

 

　　

 

　　二、环境知情权的基本内容分析

 

　　

 

　　（一）环境知情权性质

 

　　

 

　　环境权是环境法的一个核心内容，人们在享受环境的同时，要求加强对污染的控制。因
此迫切要求制定和修改法律，了解环境的状况，并且能够积极的参与到保护环境的过程中
去。加强公众参与权，对于公众了解政府有关环境状况有很大的帮助。可见环境知情权是环
境权的内容之一。

1972 年斯德哥尔摩人类环境会议通过的《人类环境宣言》指出：

“人类有权

在一种能够过尊严的和福利的生活的环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本条件，
并负有保护和改善当代和未来世世代代的环境的责任。可见人们有权对破坏环境的行为给予
干预和监督。国外宪法对环境权也有具体的规定，如美国的一些州宪法中作了具体的规定，
包括清节空气权、清洁水权免受过度噪声干预权、风景权、环境美学等。

”日本宪法第 25 条规

定：任何国民均享有

“最低限度”健康与文化生活的权利。我国环境的内容主要包括：宁静权、

日照权、通风权、眺望权、清洁水权、清洁空气权、优美环境享有权，这些都属于实体性权利。
另一类环境权的内容为程序性权利，主要包括：环境使用权、环境信息权、环境诉讼参与权、
环境监督权和环境知情权等。可见环境知情权是环境权的

“派生权利”。它是为了适应环境保

护的需要，在环境权的基础上产生和发展起来的，是环境权与知情权的结合。

 

　　

 

　　（二）环境知情权三要素

 

　　

 

　　

1、环境知情权的主体：即法律关系中权利的享有者和义务的承担者。主要包括：（1）

个人主体即自然人。个人的权利主体能力是以自然人的存在为前提的。（

2）集体主体，包括：

①国家机关如：权利机关、检查机关、审判机关等②社会组织如政党、环保组织、企事业单位
等，许多环境保护工作都离不开环保组织，因此政府应给予环保组织大力的支持与帮助。
（

3）社会构成，是社会共同体外在的法律上的表现。 

　　

 

　　

2、环境知情权的客体：由于环境问题所涉及的知识、信息大都掌握在专业机构及其人员

手中，形成了对一般人了解环境、保护、监督和参与环境的障碍。成为某种意义上的环境信息
垄断。随着人们环境保护意识的加强，环境知情权也就应运而生了。而环境知情权中的权利
所指向的对象就是通过某种物体（如书本、纸张、胶片、磁盘）或大脑的记载下来并加以流传
的，载有价值和利益的环境信息。因此我认为环境知情权的客体应该是环境信息。环境信息
是指任何以书面、视听、口头、电子或其他形式存在的关于空气、气候、水、土壤、景观、天然地、
噪声、辐射等状况的信息。我国的环境问题在即将威胁到人类健康时，国家应当积极发挥其
作用，确保公共部门向公众提供环境信息的途径是公开和透明的。

 

　　

 

　　

3、环境知情权的内容：环境知情权其实就是公众对环境状况知晓的权利，公众可以通

过新闻媒体、国家机关的公报等获得环境信息，也可以主动向政府、有关部门申请到相关的
环境信息。我国虽然没有明确的规定这项权利，但在《中华人民共和国行政处罚法》中有对公